Вчера губернатор Кировской области Никита Белых дал показания в суде по уголовному делу о продаже из областной собственности 25% акций ОАО "Уржумский спиртоводочный завод" (УСВЗ). Следствие считает, что госпакет, доставшийся за 98 млн руб. структуре местной группы "Глобус", был недооценен на 100 млн руб. Главным обвиняемым по делу проходит объявленный в международный розыск бывший директор департамента госсобственности региона Константин Арзамасцев. Никита Белых заявил суду, что продажа пакета не причинила бюджету области ущерба, а в текущей экономической ситуации на акции завода вообще было бы сложно найти покупателя.
Губернатор Кировской области Никита Белых
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
В начале допроса Никита Белых рассказал, что в 2010 году акции УСВЗ были реализованы согласно плану приватизации по инициативе областного департамента госсобственности. По словам губернатора, в последнее время в регионе сложилась практика избавляться от всех непрофильных активов, которые не связаны с общественно значимыми функциями, и любой госорган может выйти с инициативой о продаже пакета акций того или иного предприятия. Ключевым стал вопрос гособвинения об ущербе, причиненном области продажей по якобы заниженной цене пакета акций. "Я в рамках следственного допроса говорил, что стоимость определяется не оценщиком, а рыночным предложением. У нас существуют активы, которые вообще не могут продаться,— сказал господин Белых.— Так, Чимбулатский карьер оценен в 350 млн руб., но не могут найти покупателя на эту цену. В этом году у нас продавались две аптеки, продали только одну, потому что рынок оценил по-другому. Стоимость определяется соотношением спроса и цены. У меня нет оснований считать, что в данном случае области причинен ущерб". Кроме того, глава региона пояснил, что практики обсуждения цены вообще не существует и глава департамента госсобственности Константин Арзамасцев к нему с этим вопросом никогда не обращался. "Ценность механизма продажи в том, что стоимость не может меняться в соответствии с решением вышестоящего должностного лица. Этим обеспечивается прозрачность и открытость торгов. Например, у нас проводится множество грантовых конкурсов, и ко мне пытаются обращаться с тем, чтобы я повлиял на тот или иной результат, но я всегда объясняю, что у меня нет таких полномочий",— рассказал губернатор.
Он также пояснил, что решение о включении имущества в программу приватизации принимают все члены правительства, а затем проходит согласование с законодательным собранием, то есть сам глава департамента госсобственности Константин Арзамасцев не имел таких полномочий. "Оснований считать, что Константин Арзамасцев вступил в сговор с Олегом Березиным (основатель холдинга "Глобус", структурой которого следствие считает покупателя акций ООО "Партнер".— "Ъ"), у меня нет, нельзя сказать, что они очень много времени проводили вместе и часто что-то обсуждали",— добавил губернатор. По его словам, сделка по продаже акций УСВЗ была выгодна для Кировской области, поскольку регион в любом случае получал ежегодные налоги от акцизов завода, а сумма вырученных средства от продажи пакета акций несопоставима с суммой дивидендов — 3-7 млн руб. в год. Никита Белых также заметил, что в текущей ситуации аналогичная сделка точно была бы невозможна, поскольку рынок алкогольной продукции резко сокращается и предложение по продаже подобных пакетов значительно превышает спрос. "Что вам известно о законности продажи акций? На основании каких сведений вы делаете такие выводы?" — поинтересовался в завершение допроса судья Сергей Скоробогатый. "История с УСВЗ началась очень давно. Я решил разобраться и попросил сделать запрос в антимонопольную службу о продаже пакета. Мне было важно узнать, были ли нарушения с точки зрения монопольного законодательства,— когда кого-то не допускают к участию в аукционе или нет доступной информации и т. д., все жалобы идут к ним. Был получен ответ, что никаких жалоб и замечаний по аукциону не поступало",— заключил Никита Белых.
Также в суде дали показания глава департамента финансов области Елена Ковалева и управляющий делами правительства области, заместитель губернатора Александр Перескоков. Они подтвердили слова Никиты Белых. Госпожа Ковалева отметила, что УСВЗ входит в десятку крупнейших налогоплательщиков Кировской области, но "область была вынуждена продать его акции с целью покрытия дефицита бюджета и в рамках выполнения послания президента об избавлении от непрофильных активов". "Продажа акций УСВЗ была, несомненно, выгодна для области",— отметила глава департамента. Она также подтвердила, что Константин Арзамасцев не мог самостоятельно принять решение о продаже госпакета акций и что в структуре бюджета дивиденды УСВЗ были незначительны.