Заксобрание Астраханской области отменило прямые выборы мэра Астрахани. Изменения поддержал губернатор Александр Жилкин, ранее выступавший за сохранение всенародных выборов градоначальника. Пост назначаемого по конкурсу сити-менеджера вместо избранного мэра может быть введен и в Калининграде. Глава области Николай Цуканов заверил "Ъ", что при реформе местного самоуправления (МСУ) "революций не будет". Выборы во всех муниципалитетах отменены в Самарской области.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
Законопроект, отменяющий прямые выборы мэра Астрахани, в областном заксобрании поддержали "Единая Россия" и ЛДПР, против выступила "Справедливая Россия" и КПРФ. Напомним, эта инициатива была выдвинута гордумой Астрахани и поддержана губернатором Александром Жилкиным, который указал, что сам выступает за прямые выборы, но в "обществе нет понимания разделения ответственности в органах власти", а институт сити-менеджера поможет обеспечить в городе "стабильность". Ранее господин Жилкин не раз высказывался за сохранение всенародных выборов мэра.
Лидер областных справороссов Олег Шеин на заседании облдумы уверял, что "Единая Россия", "продвигая новую схему, ставит себя и обладминистрацию в уязвимое положение". Автор законопроекта единоросс Яков Винокуров сообщил, что его фракция будет "голосовать за управляемость", за то, чтобы "за состояние города Астрахань отвечала и городская администрация, и мэр, и губернатор". "Вы все не хотите, чтобы я возглавил город, потому что это означает ломку всех коррупционных схем, которые были налажены за долгие годы",— заявил Олег Шеин. Напомним, господин Шеин баллотировался в мэры Астрахани в 2009 и 2012 годах (его противниками были действующие градоначальники единороссы Сергей Боженов и Михаил Столяров) и оба раза не признавал результаты выборов из-за фальсификаций. В 2012 году господин Шеин по этому поводу объявлял голодовку. Вице-губернатор региона Константин Маркелов сказал, что схема с назначением сити-менеджера "показала себя эффективной во многих регионах и принципов демократии не нарушает".
Отмена прямых выборов мэра возможна и в Калининграде, где областные власти также заявляли о намерениях их сохранить. По словам главы комитета по МСУ регионального парламента Олега Шлыка, работа над законопроектом "еще ведется и окончательной редакции нет". "Мы должны принять его до 27 ноября, в сроки укладываемся, пока законы по реформе МСУ приняты только в 22 субъектах",— отметил он. Член его комитета, глава фракции "Гражданской платформы" Соломон Гинзбург не исключает, что в проекте может появиться пункт об отмене выборов мэра Калининграда: "Если это произойдет, мы сделаем все возможное, чтобы закон не был принят. Он создаст дополнительный очаг политической напряженности на фоне экономических неурядиц". По его мнению, отмена выборов — "удар по мэру Александру Ярошуку (единоросс.— "Ъ")", у которого непростые отношения с губернатором Николаем Цукановым (полномочия главы области истекают в 2015 году). Сам господин Цуканов сообщил "Ъ", что сейчас идут консультации по законопроекту: "Революций не будет, мы не планируем делать то, что вызовет недовольство жителей региона".
Депутаты самарской облдумы на внеочередном заседании отменили выборы градоначальников в ряде городов (выборы сохранились в четырех городах области из десяти). В частности, выборы отменены в Тольятти, который возглавляет Сергей Андреев, избранный в 2012 году при поддержке "Гражданской платформы" (его полномочия истекают в 2017 году). В рамках реформы МСУ облдума по инициативе губернатора Николая Меркушкина отменила выборы мэра Самары (Дмитрий Азаров ушел в отставку и стал председателем комитета по МСУ Совета федерации), муниципальных районов и поселений. За окончательную отмену выборов глав муниципалитетов региона проголосовали 27 депутатов, против высказались 12.
А в Пермском крае закон по реформе МСУ уже готов ко второму чтению. Документ дает муниципалитетам возможность определить способы избрания главы администрации: на выборах или назначением по конкурсу. При этом в регионе появилась возможность избирать главу муниципалитета--спикера собрания депутатов на прямых выборах (администрацией в этом случае также руководит назначаемый сити-менеджер), как это происходит в Екатеринбурге. Глава Перми сейчас избирается депутатами из своего состава, администрацию возглавляет сити-менеджер.