Вчера ЗС Иркутской области утвердило в первом чтении законопроект об областном бюджете на 2015 год. Обсуждение документа длилось более двух часов. В зале заседания было зарегистрировано только 35 депутатов — всего на пять больше необходимых для кворума. Категорически против документа в предложенном варианте выступили коммунисты, не увидевшие в нем предпосылок для «новой индустриализации».
Главный финансовый документ области сверстан по доходам в 98,8 млрд руб., расходам в 109 млрд руб., с дефицитом 10,2 млрд (12,2% от собственных доходов). Финансирование ряда направлений по сравнению с 2014 годом урезано на 5-20%. Когда на прошлой неделе в ходе общественных слушаний по бюджету председатель областного профсоюза работников образования Валентина Федосеева обратила внимание на то, что финансирование выплаты заработной платы работникам образовательных учреждений по сравнению с 2014 годом снижено на 1 млрд руб., чиновники финансового блока областного правительства дали понять, что в следующем году зарплаты бюджетников не будут расти такими темпами, как в предыдущие годы. Вчера министр финансов Наталия Бояринова снова затронула этот вопрос, отметив, что если предусмотренную на образование на 2015 год сумму (23,9 млрд руб.) сравнивать с первоначально заложенной в бюджет 2014 года (23,4 млрд), то она на 550 млн руб. больше. Министр напомнила, что в 2014 году эти расходы дважды пересматривались и в итоге увеличились на 1,67 млрд руб., и не исключила такой же ситуации и в наступающем году. «Говорить, что не приняты достаточные меры по обеспечению сферы образования финансовыми ресурсами, считаю необоснованным», — заявила госпожа Бояринова. Тогда госпожа Федосеева обратилась к депутатам с просьбой «довести затраты на образование хотя бы до уровня 2014 года».
Категорически против предложенного варианта проекта бюджета выступили коммунисты. Депутат Сергей Бренюк (КПРФ) заявил, что фракция документ в первом чтении не поддержит. «Нам в этом зале приходилось слышать громкие слова о перспективах новой индустриализации. Но в проекте бюджета мы ее не нашли», — пояснил господин Бренюк позицию коммунистов.
Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин указал, что уровень бедности в регионе, который сейчас держится на позиции 22%, будет возрастать. Он отметил, что депутаты ЗС установили прожиточный минимум для пенсионера в размере 7 062 руб., а на севере области уже по итогам третьего квартала прожиточный минимум составил 8 050 руб. «Люди автоматически перейдут в разряд малообеспеченных», — отметил Валерий Лукин. Кроме того, он остановился на инфляционных показателях, заложенных в прогнозе социально-экономического развития области на 2014 и 2015 годы. Если в этом году прогноз по РФ по инфляции приближается к 10% , то в Иркутской области установлен на уровне 6,1%. На 2015 год эти показатели 6,7% и 5,9% соответственно. «Мы явно занижаем этот показатель, создавая какие-то преференции для формирования бюджета», — заявил омбудсмен. Господин Лукин напомнил депутатам о временах, когда бюджет по восемь раз в год пересматривался из-за того, что «прогноз социально-экономического развития был из рук вон плохо составлен».
В защиту бюджета выступил сенатор Виталий Шуба. «Все мы пребываем в сложной экономической и политической ситуации, а взятые за основу региональными минфином и минэкономики показатели соответствуют рекомендациям, выданным на федеральном уровне», — сказал он. Далее господин Шуба остановился на госдолге области. Напомним, его размер на конец 2014 года планировался в 15,9 млрд руб. и в итоге будет скорректирован до 10,6 млрд. «Консолидированный госдолг субъектов федерации, по данным на 1 сентября, составляет 2,04 трлн руб. Госдолг Иркутской области значительно меньше», — объяснил депутатам сенатор. В поддержку проекта выступил и депутат ЗС Олег Кузнецов (ЛДПР). «Наша фракция законопроект поддержит. Соседняя с нами Бурятия отказалась от строительства соцобъектов, у нас финансовая ситуация значительно лучше», — сказал он.
В итоге за предложенный вариант бюджета проголосовали 28 депутатов, шестеро были против. Последней датой внесения поправок к принятому варианту бюджета определено 21 ноября.