Власти Великобритании позитивно восприняли решение Европейского суда разрешить членам ЕС лишать части социальных пособий "экономически неактивных" мигрантов из других стран, входящих в союз. Премьер Дэвид Кэмерон давно добивался этого от Брюсселя, угрожая провести в 2017 году референдум о выходе Британии из состава ЕС. Впрочем, эксперты уверены, что Дэвиду Кэмерону придется и дальше активно играть на антиевропейских настроениях, чтобы окончательно не уступить инициативу набирающей популярность Партии независимости Соединенного Королевства (UKIP).
Фото: EPA/ТАСС
Обрадовавшее руководство Британии решение Европейского суда, высшей судебной инстанции ЕС, было принято по иску румынки Елизаветы Дано к правительству Германии. В 2010 году Елизавета Дано вместе с малолетним сыном переехала в Лейпциг, где живет в доме сестры, даже не пытаясь найти работу. Власти Германии выплачивали ей ежемесячное пособие на ребенка (€317), но отказали в пособии по безработице (€391). Суд назвал такое решение правомочным, а также постановил: Елизавета Дано не может претендовать на вид на жительство, так как не имеет собственных источников дохода. "Экономически неактивные граждане ЕС, которые переезжают в другое государство--член союза исключительно с целью получения соцпомощи, могут быть лишены определенных льгот",— констатировали судьи.
Комментируя вердикт, Дэвид Кэмерон заявил о "победе здравого смысла" и "шаге в правильном направлении". Ранее он не раз говорил о необходимости ограничения доступа трудовых мигрантов из необеспеченных стран Восточной Европы к британским социальным благам. До сих пор в Брюсселе утверждали, что право на соцобеспечение есть у каждого гражданина ЕС вне зависимости от того, ищет он работу или нет. Решение же Евросуда дало британскому министру по делам труда и пенсий Иану Дункану Смиту основание констатировать правоту правительства Дэвида Кэмерона, последние месяцы активно отстаивавшего необходимость борьбы с "туризмом за пособиями".
Завотделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин заверил "Ъ", что антимиграционная риторика, которую активно используют Дэвид Кэмерон и его соратники, не имеет под собой серьезных оснований. "От миграции в конечном счете больше плюсов, чем минусов, ведь приезжие работают, создавая добавленную стоимость",— пояснил он. Этот тезис подтверждает опубликованное на прошлой неделе исследование Университетского колледжа Лондона (UCL). Его авторы подсчитали, что в 2001-2011 годах мигранты из стран группы EU-15 (старые члены Евросоюза) уплатили налогов на сумму, которая на 64% (£15 млрд) превышает средства, потраченные на социальные пособия для них. Для десяти стран Центральной и Восточной Европы, присоединившихся к ЕС в 2004 году, этот показатель также положительный — 12% (£5 млрд).
"В обществе есть путаница по поводу того, что представляют собой европейские мигранты. Иногда их восприятие в общественном сознании не имеет ничего общего с реальностью,— заявил "Ъ" соавтор исследования Томмазо Фраттини, добавив: — Сейчас мигранты в Европе — это по большей части молодые, хорошо образованные, активные люди, которые оказывают на экономику позитивное воздействие". По словам Томмазо Фраттини, он и его коллега Кристиан Дастман не ставили целью повлиять на политику и риторику британского руководства: "Мы задали вопрос и ответили на него. Результаты нашей работы доступны всем, а принимать их в расчет или нет — дело властей и политиков".
Сергей Уткин же уверен: Дэвид Кэмерон и дальше будет использовать жесткую риторику в отношении мигрантов и Евросоюза, так как, "будучи под давлением со стороны Партии независимости Соединенного Королевства, ему нужно оттягивать на себя антиевропейский электорат". Показательными могут стать запланированные на 20 ноября довыборы в парламент Британии депутата от Рочестера. Член UKIP Марк Реклесс набирает 44% голосов, опережая консерватора Келли Толхерст на 12%. Предвидя провал своей партии, Дэвид Кэмерон лично вмешался в ход гонки, призвав сторонников всех других партий объединиться и избежать "неопределенности и нестабильности" — неизбежных, по мнению премьера, последствий победы Марка Реклесса.
Сдержать рост популярности UKIP Дэвид Кэмерон намерен, разъяснив британцам детали своей программы: программную речь о миграции и отношениях с ЕС он планирует произнести накануне Рождества. Сергей Уткин же предсказывает: "Перетягивание каната между Кэмероном и Евросоюзом будет продолжаться вплоть до предполагаемого референдума 2017 года о выходе Британии из ЕС. Премьер будет пытаться выторговать для себя как можно больше уступок, угрожая, что иначе британцы предпочтут покинуть Евросоюз". Вместе с тем, по мнению эксперта, такой результат отнюдь не гарантирован — по итогам референдума вполне может оказаться, что большинство жителей Соединенного Королевства уходить из ЕС не хотят.