Москва приступила к сокращению расходов на образование — городская дума одобрила секвестрирование программы "Столичное образование" более чем на 5%. В 2015 году городской бюджет выделит на образовательные нужды на 14,5 млрд руб. меньше запланированного, в 2016-2017 годах — на 26 млрд руб. Учебным заведениям предложено изыскать "внутренние резервы".
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Комиссия по образованию Мосгордумы рассмотрела проект городского бюджета на 2015 год и планы на 2016 и 2017 годы. Основной профильной статьей расходов в нем является программа "Столичное образование", в рамках которой финансируются детские сады, школы, колледжи и вузы, учрежденные московскими властями. В этом году городской бюджет выделил на нее 259,4 млрд руб., а в 2015 году — лишь 248,5 млрд, хотя было запланировано 262,9 млрд руб. Сокращение почти на 14,5 млрд депутаты признали несущественным, заявив, что "новый бюджет — консервативный и мало чем отличается от бюджета текущего года". При этом финансирование "Столичного образования" откатилось на уровень 2012 года, когда программа получила из бюджета 248,6 млрд руб. Сокращение запланировано и в будущем: в 2016 и 2017 годах в рамках программы выделят по 252,9 млрд руб., хотя ранее говорилось о 265,9 млрд.
Часть сокращений объясняется перераспределением расходных статей бюджета, так, организацией досуга детей во время каникул будет заниматься теперь департамент культуры, он получит на эти цели 310 млн руб. в год. Однако другие направления оказались урезаны без возмещений, например, финансирование профобразования сократилось на 97 млн руб. Кроме того, город на 300 млн руб. сократил объем компенсаций родителям, которые оплачивают содержание ребенка в детском саду: теперь на эти цели выделят лишь 1,763 млрд руб. Сейчас Москва компенсирует 20% расходов семей за детский сад, но, по словам директора городского департамента образования Исаака Калины, эти деньги во многом оказались "неизрасходованными".
Одним из главных резервов для экономии может стать оплата труда учителей. Согласно майским указам президента Путина от 2012 года, каждый субъект федерации обязан каждый год повышать учительскую зарплату до средней по региону и не допускать ее падения ниже этого уровня. Однако, как заявил депутат Мосгордумы ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, "у нас есть возможность приостановиться". Дело в том, что "рост зарплат в коммерческом секторе тоже замедлится", поэтому средняя зарплата по региону вырастет не сильно. "При этом увеличение оплаты труда бюджетников может и произойти — за счет внутренних резервов учреждений",— предположил Ярослав Кузьминов.
О том, как именно образовательным учреждениям надо искать "внутренние резервы", рассказал депутатам Мосгордумы Исаак Калина. "Ответственность за выполнение указа президента о повышении заработной платы несет напрямую администрация каждой школы,— считает глава департамента образования Москвы.— У нее в руках находятся для этого все полномочия и возможности". По версии чиновника, город лишь выделяет школе фиксированные средства в зависимости от количества детей (85 тыс. руб. в год на ученика младших классов, 107 тыс. руб.— средних и 123 тыс. руб.— старших классов), а директор сам решает, на что их потратить. По его словам, чтобы выполнить указы президента, школы должны пересмотреть приоритеты и сократить "чиновничий аппарат": "Раньше зарплата учителей составляла 40% фонда оплаты труда, теперь — за 50%, и мы продолжаем двигаться к 60%". По словам господина Калины, сейчас средняя зарплата учителя в Москве составляет 65-70 тыс. руб., поэтому "пока нет острой необходимости увеличения финансового норматива", который школа получает на ученика.
В итоге большинство депутатов поддержали новый проект бюджета, против голосовали лишь представители КПРФ.
"Очевидно, что власть будет решать свои проблемы за счет образования и медицины, причем в масштабах всей страны,— заявил "Ъ" сопредседатель профсоюза "Учитель" Всеволод Луховицкий.— Со всех регионов в наш профсоюз поступает информация о том, что в этом учебном году учителя стали получать меньше, хотя официальные цифры другие".