Вокруг руководителя департамента архитектуры и градостроительства мэрии Омска Анатолия Тиля разгорается скандал. Городская контрольно-счетная палата по итогам прошлого года выявила многочисленные нарушения в деятельности департамента на сумму свыше 460 млн руб. Депутаты профильного комитета горсовета поставили вопрос о недоверии Анатолию Тилю, но после обсуждения решили дождаться официальной позиции по этому поводу мэра Омска Вячеслава Двораковского. Парламентарии не исключили обращения в областную прокуратуру по фактам выявленных КСП нарушений.
Фото: Харламов Вадим/Ъ, Коммерсантъ
Вчера на заседании комитета омского городского совета по финансово-бюджетным вопросам контрольно-счетная палата (КСП) Омска обнародовала результаты проверки деятельности департамента архитектуры и градостроительства омской мэрии за 2013 год. Согласно докладу аудитора КСП Александра Клюхина, в ходе проверки были обнаружены десятки нарушений земельного и антимонопольного законодательств при предоставлении участков под строительство, что нанесло ущерб городскому бюджету на сумму свыше 460 млн руб. «Несмотря на наличие обращений нескольких заинтересованных лиц, департамент архитектуры и градостроительства без торгов утвердил акты выбора на 17 земельных участков, еще 12 уже сформированных участков были предоставлены по акту выбора, оформленных как новые после незначительного изменения их площади», — сообщил господин Клюхин.
В своем отчете КСП привела примеры схем, по которым частные лица безвозмездно получали принадлежавшие муниципалитету участки. «По заявлению ООО ”Олимп” департаментом архитектуры обеспечен выбор двух земельных участков общей площадью 19,8 га для строительства торгового центра по улице Лукашевича, при этом испрашиваемые участки практически на 100% совпадают с границами участка, который ранее находился в аренде. На него претендовали еще три компании, однако торги проведены не были», — рассказал господин Клюхин. В КСП отметили, что по одному и тому же земельному участку разным интересантам могли предоставляться противоположные ответы, как это произошло с участком по улице Волгоградской: некий господин Рыбин получил от мэрии разрешение строить на нем магазин, а ООО «Вега» — нет. Аудиторы такой избирательный подход назвали противоречащим закону. Также в результате проверки было установлено, что большинство распоряжений департамента архитектуры о выборе участка были признаны ведомством утратившими силу с большим опозданием, поэтому позже заинтересованным лицам удавалось через суд получать землю.
Присутствующий на заседании директор департамента архитектуры и градостроительства администрации Омска Анатолий Тиль объяснил свое нежелание выставлять участки на аукционы отсутствием средств. «Формирование участка и оформление пакета документов — долгая процедура, и она стоит денег. Нам на эти работы выдавали всего по 3 млн руб. в год», — заявил он. Господин Тиль заверил депутатов, что ни один из упомянутых в отчете КСП участков не был предоставлен, так как соответствующие распоряжения не были подписаны мэром.
Депутаты эмоционально отреагировали на факты, выявленные аудиторами. «Сумма, которую недополучил бюджет от деятельности Анатолия Тиля, сильно занижена! Нас несколько месяцев обманывали, убеждая, что на участки нет заявок — оказывается их в избытке, участки перекраиваются и передаются, как эстафета», — возмутился председатель комитета, единоросс Юрий Федотов. Парламентарий предложил депутатам выразить недоверие Анатолию Тилю. После заседания господин Федотов сообщил „Ъ“, что по его данным ущерб городской казне от предоставления нескольких десятков земельных участков вне конкурса с учетом рыночных цен составляет порядка 2 млрд руб.
Самовыдвиженец Вячеслав Васильев обратил внимание депутатов, что в судебных процессах по искам о бездействии департамента архитектуры, юристы ведомства плохо отстаивают интересы города и поэтому проигрывают процессы. «Почему ни одно решение не оспаривалось в апелляционной инстанции?», — недоумевал господин Васильев. Вице-спикер горсовета Василий Мамонтов по фактам, обнародованным КСП, предложил обратиться в областную прокуратуру, «поскольку городская, несмотря на отправленный отчет, молчит».
Охладить гнев парламентариев попробовал вице-мэр Омска Андрей Подгорбунских, попросив депутатов «не вмешиваться во внутренние дела мэрии». «На заключение КСП у департамента есть возражения, прошу дать нам время на изучение ситуации. Решение должен принять мэр», — заявил заместитель градоначальника. Позицию чиновников поддержали единороссы Валерий Кокорин и Андрей Никитин, предложив коллегам «разобраться в ситуации, а после получения ответа мэрии, возможно, расширить список ответственных лиц».
В итоге против предложений обратиться в облпрокуратуру и выразить недоверие Анатолию Тилю проголосовало большинство членов комитета. Депутаты решили вернуться к этим вопросам через неделю. За это время мэрия должна подготовить собственный ответ на результаты проверки КСП.