Губернатор Кировской области Никита Белых представил новую структуру своего правительства. К первому кварталу будущего года готовится укрупнить три десятка департаментов в 20 министерств, курировать которые будут 11 заместителей председателя правительства (вместо десяти в старом составе). Главными задачами обозначены повышение эффективности власти и бюджетная экономия. Для депутатов состав правительства неожиданным не стал.
Никита Белых два месяца готовил оптимизацию кировского правительства
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
Об изменениях в структуре и составе регионального кабинета министров губернатор Никита Белых рассказал вчера на заседании совета законодательного собрания. Прежде всего запланировано укрупнение органов исполнительной власти: вместо более 30 департаментов появятся около 20 министерств, полномочия которых будут скорректированы по типу федеральных. «Это не просто переименование — это повышение статуса, самостоятельности и ответственности органов власти», — отметил губернатор. Например, исчезнет управление по делам молодежи — этими вопросами будет заниматься министерство образования и молодежной политики. Управление по делам архивов войдет в состав министерства культуры. В министерство природных ресурсов объединятся департамент лесного хозяйства, департамент экологии и природопользования, управление охраны и использования животного мира. Едиными станут департамент строительства и архитектуры и департамент ЖКХ, департамент энергетики и газификации и департамент промышленного развития. Департамент экономического развития станет министерством экономики, инвестиций и инноваций. Впоследствии, с введением новой структуры правительства, изменения коснутся и подведомственных учреждений.
Кроме того, в работе правительства будут задействованы так называемые проектные подходы. По словам Никиты Белых, в регионе есть проекты, например, развитие внутреннего туризма или строительство промышленного парка, которые нельзя отнести к ведомству только одного департамента. В связи с этим появятся «люди, которые будут отвечать за реализацию таких проектов на межведомственном уровне».
По мнению губернатора, нововведения приведут к сокращению чиновничьего аппарата за счет передачи функций на уровень учреждений. А высвободившийся после сокращения фонд заработной платы отчасти пойдет на «мотивационные механизмы»: по сравнению с работниками курируемых сфер зарплата чиновников неконкурентоспособна.
В новый состав правительства Никиты Белых войдут 11 его заместителей (в прежнем составе — 10), каждый из которых будет курировать один или несколько блоков. Большинство замов сохранили посты и функционал. Сергей Щерчков снова возглавит блок природных ресурсов (лесное хозяйство, экология, охрана животного мира), блок дорожного хозяйства и транспорта, а также администрацию правительства. За Александром Галицких останется блок образования и культуры, за Дмитрием Матвеевым — здравоохранение, спорт и управление ЗАГСа, за Еленой Ковалевой — финансы и госзакупки, за Алексеем Котлячковым — сельское хозяйство, ветеринария и продовольствие. К полномочиям Алексея Кузнецова в сферах инвестиций, инноваций, строительства и информтехнологий добавились вопросы ЖКХ и тарифное регулирование. Борис Веснин, прежде входивший в состав правительства как глава департамента внутренней и информационной политики, повышен до заместителя председателя правительства с тем же функционалом.
Пополнят команду губернатора четыре новых человека. Бывший сенатор Юрий Исупов возглавит представительство региона в Москве. Бывший главный федеральный инспектор в Марий Эл Роман Береснев будет руководить блоком государственной собственности, имущественных отношений, а также курировать департамент организационного обеспечения судей и контрольное управление. Евгений Михеев, который в настоящее время возглавляет ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», займется промышленностью, энергетикой и газификацией. При условии, что он решит свои вопросы с прежним работодателем, заступить на должность в правительстве региона он должен не раньше 1 января 2015 года. Глава Ленинского района Кирова Алексей Вершинин будет курировать блок развития предпринимательства и торговли внутреннего туризма, межрегиональных и международных связей.
Таким образом, покинут правительство четверо: Игорь Антипов, возглавляющий представительство области в Москве, Александр Горсткин, в чьем ведении находились вопросы ТЭК и ЖКХ, Георгий Мачехин, занимающийся вопросами промышленной политики и предпринимательства, а также Александр Перескоков, управляющий делами губернатора. Отметим, что господин Перескоков считается наиболее вероятным претендентом на пост главы администрации Кирова (29 октября с этой должности по собственному желанию уволился Дмитрий Драный, новый конкурс состоится 17 декабря. — „Ъ“). Все изменения в структурах региональной власти Никита Белых пообещал завершить к первому кварталу 2015 года.
По мнению депутата законодательного собрания Михаила Курашина, Кировская область планомерно шла к новой структуре правительства и она отвечает не только требованиям текущей ситуации, но и стратегическим целям. «Что касается новых лиц, то они не являются для нас абсолютно новыми: все до этого работали в регионе, и вопросов к их профессионализму пока не возникает», — отметил депутат, добавив, что к министрам требования могут быть выше, чем ранее к главам департаментов. В целом, по словам Михаила Курашина, новые назначения не стали сюрпризом для депутатов: «Процесс обсуждения структуры правительства длился два месяца, с 14 сентября, обсуждалось множество кандидатур, проводились консультации с партиями и предпринимателями». Также господин Курашин поддержал инициативу Никиты Белых по увеличению зарплат чиновникам: «Сегодня уровень оплаты труда чиновников низшего и среднего звена в регионе крайне низок и желающих работать немного».
Депутат Дмитрий Русских оценил новый состав кабинета министров как «новое старое правительство»: «Замов осталось почти столько же. Будем надеяться, что оптимизация проявится в министерствах». Не удовлетворило депутата и то, что губернатор так и не озвучил вопрос по первому заму: «Не увидели, будет ли вообще такая должность и как в таком случае раскидают функционал Романа Антонова (бывший первый заместитель председателя правительства, ушедший в Госдуму. — „Ъ“)». Депутат также отметил, что, если Александр Перескоков выиграет конкурс на должность сити-менеджера, для него это будет повышением: «Он засиделся в своей должности, его полномочия все время урезали. А работа в городе дает свободу действий и принимаемых решений».