На заседании правительства Астраханской области глава кабмина Константин Маркелов потребовал проверить налоговую дисциплину операторов связи — ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ОАО «МегаФон», ОАО «ВымпелКом» и ОАО «Ростелеком». При этом он потребовал от подчиненных не стесняться показывать зубы, привлекать налоговые структуры и правоохранителей и, если потребуется, инициировать проверку в головных офисах компаний. Поводом к расследованию стали данные о поступлении налога на прибыль в региональный бюджет, снизившиеся по сравнению с прошлым годом более чем на 40 %.
«Большая Четверка» снизила налоговые платежи в бюджет Астраханской области
Фото: Ольга Кирсанова, Коммерсантъ / купить фото
Вопрос о налоговых платежах предприятий связи подняла на заседании правительства Астраханской области руководитель регионального агентства связи и массовых коммуникаций Марина Зайцева. В своем докладе о мобилизации доходов в региональный бюджет она сообщила, что на фоне общего роста показателей отрасли налоговые отчисления основных игроков рынка резко снизились.
«По состоянию на 1 октября 2014 года, валовой объем услуг связи в Астраханской области составил около 5 млрд рублей. Это на 7,3 % больше, чем в аналогичный период 2013 года, — пояснила господа Зайцева. — Ивестиции в отрасль связи на 1 октября 2014 года выросли на 92 млн рублей, составив 539,2 млн рублей (рост +20,8 %). При этом поступления по налогу на прибыль за этот период составили 85,2 млн рублей. Это на 44,6 млн меньше, чем за соответствующий период прошлого года (129,8 млн). В процентном соотношении это 65,5 %. Выплаты по НДФЛ также снизились на 4,7 % — с 57,8 млн в 2013 году до 55 млн рублей в текущем году».
Также Марина Зайцева отметила, что тренд на снижение налоговых отчислений наметился еще раньше: в 2013 году также на фоне роста показателей отрасли предприятия связи снизили объем платежей — хотя и не так существенно, как сейчас.
Существование подобного феномена вызвало живой интерес главы регионального правительства Константина Маркелова. Он весьма эмоционально заявил, что ситуация требует тщательной проверки: «Объем услуг связи растет, количество абонентов растет, тарифы не дешевеют, а только растут — а налоги предприятия не платят. Здесь могут иметь место сокрытие, уход от налогов».
Впрочем, как пояснил заместитель министра финансов региона Олег Соколов, ситуация находится на постоянном контроле — и минфин, и агентство по связи не раз встречались с руководством астраханских филиалов «Большой Четверки» и получили исчерпывающие объяснения.
«Среди консолидированной группы налогоплательщиков (КГН) — к которым относятся астраханские филиалы МТС, „МегаФона“ и „Ростелекома“ — уплата налога производится централизованно на основании фактически полученной прибыли, используются показатели среднесписочной численности работников и остаточной стоимости основных фондов в регионах. В некоторых астраханских филиалах происходит оптимизация численности сотрудников», — сообщила госпожа Зайцева.
«„Ростелеком“ поясняет, что у них идет снижение среднесписочной численности работников. При этом по другим субъектам увеличивается имущество. Как следствие — доля нашего субъекта по налогу на прибыль падает. И третья — основная — причина: наличие переплаты на 1 января 2014 года. Все эти три фактора, плюс наличие курсовых разниц валют, ведут к тому, что происходит значительное снижение налога на прибыль именно по этой организации. КГН распределяет не астраханский филиал, а центральное отделение компаний. Мы не можем проверить головной офис в Москве», — подтвердил слова Марины Зайцевой Олег Соколов.
Тем не менее Константина Маркелова подобные объяснения не удовлетворили. Он заявил:
«Как-то „беззубо“ вы работаете. Приходят к вам местные менеджеры, дают непонятные объяснения, а вы верите. Якобы они „сокращения“ провели. Того и гляди связью некому будет заниматься. Это все — отговорки. Подключайте все необходимые структуры — налоговые органы, вплоть до правоохранителей — если у вас самих не хватает сил в этом плане. Выходите на головные офисы компаний, если нужно. Поручаю разобраться и в течение недели доложить».