Доходы упаковали в первое чтение
Утвержден проект трехлетнего бюджета региона
Законодательное собрание Омской области приняло в первом чтении проект бюджета региона на ближайшие три года. В следующем году доходы казны резко сократятся, а к 2017 году падение по сравнению с текущим годом превысит 10 млрд руб. Причинами власти называют банкротство одного из крупнейших налогоплательщиков региона — ООО «НПО ”Мостовик”», а также снижение поступлений по акцизам и налогам от оборонных предприятий. Депутаты заксобрания столь напряженный бюджет связывают с результатами ряда политических решений как на федеральном, так и региональном уровнях.
Проект бюджета Омской области на 2015—2017 годы на заседании законодательного собрания (ЗС) Омской области вчера представила региональный министр финансов Рита Фомина. Доходы региональной казны в следующем году министр спрогнозировала на уровне 68,2 млрд руб., расходы — 73,6 млрд руб., дефицит составит 5,5 млрд руб. (порядка 10%). В юбилейном для областного центра 2016 году региональный бюджет рассчитывает получить 66,9 млрд руб. доходов, потратить 72,6 млрд руб., а в 2017-м — 60,8 млрд руб. и 66,8 млрд руб. соответственно. Дефицит бюджета к 2017 году достигнет 5,9 млрд руб. Доходы области в текущем году составили порядка 71,7 млрд руб., расходы —79,7 млрд руб.
Ежегодное снижение доходов областного бюджета Рита Фомина объяснила существенным сокращением поступлений по налогам и акцизам. «Более 1,2 млрд руб. по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) потеряет в этом году бюджет Омской области из-за банкротства НПО ”Мостовик”. Кроме того, по результатам текущего года у нас идет выпадение налога на имущество в размере порядка 300 млн руб. по нашим оборонным предприятиям в связи с тем, что они получили статус научных и освобождаются от уплаты налогов», — сказала министр. Также чиновница отметила снижение поступлений на 22% по акцизам на ГСМ и винно-водочные изделия, из-за чего бюджет области в следующем году предположительно недополучит 500 млн руб. По данным министерства экономики Омской области, в 2014 году статус государственного научного центра получили ФГУП "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева" и филиал "ОМО им. П.И. Баранова" ФГУП "НПЦ газотурбостроения "Салют". «Это позволило предприятиям получить льготы по налогу на имущество, а также вернуть уплаченные в 2011-2013 годах суммы по указанному налогу», - пояснили в минэкономики.
Рита Фомина в этот раз почему-то не стала затрагивать проблему растущего государственного долга Омской области. В октябре, представляя проект трехлетнего периода региональному кабинету министров, она прогнозировала его в 2015 году в размере 42,8 млрд руб., или 78% собственных доходов, а в 2017 году и вовсе не исключала, что объем госдогла практически сравняется с налоговыми и неналоговыми доходами. На конец 2014 года долг региона прогнозируется на уровне 37,8 млрд руб.
С резкой критикой проекта областного бюджета выступил член фракции КПРФ в ЗС Максим Михайленко. «Из года в год в Омской области падают доходы и расходы, растет государственный долг, следовательно, растут средства на его обслуживание — с 2,7 млрд руб. в 2014 году до 4,5 млрд руб. в 2017 году. Порядка 30% доходов бюджета поступает от НДФЛ, это значит, мы живем за счет населения, что является тупиковым путем развития», — заявил коммунист и сообщил, что фракция поддерживать законопроект не будет.
Представители остальных фракций в ЗС — «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР — высказываться по проекту бюджета не стали. В итоге большинством голосов документ был принят в первом чтении. Бюджет поддержали 32 депутата из 43. Таким образом, документ был фактически принят единороссами — их в ЗС 27 человек.
После заседания депутаты от «Единой России» объяснили, почему поддержали проект бюджета. «Собственные доходы Омской области сократились, в том числе в связи с недостаточной инвестиционной привлекательностью Омской области. Но не думаю, что мы сильно в этом отличаемся от других регионов. Нужно строить новые производства, создавать новые рабочие места», — пояснил Сергей Калинин. Критику областного бюджета коммунистами депутат считает некорректной, поскольку «на данный момент в проект не заложены дотации и субвенции из федерального бюджета, которые будут приняты в конце 2014 года либо в начале 2015 года».
В «Справедливой России» трехлетний бюджет назвали «бюджетом выживания». «Ни о каком развитии речи не идет. Такой бюджет является результатом ряда политических решений как на федеральном уровне, так и при прежней региональной власти, поэтому увеличение доходной базы лежит не столько в экономической, сколько в политической плоскости», — считает лидер фракции в ЗС Алексей Провозин.
Во втором чтении проект областного бюджета на 2015—2017 годы ЗС рассмотрит в конце декабря.