Главы городов Ульяновской области могут лишиться возможности работать на освобожденной основе. Перейти всем представительным органам МСУ на работу на общественных началах предложил губернатор региона Сергей Морозов. В муниципалитетах готовы принять рекомендации к исполнению, регполитсовет «Единой России» уже принял решение поддержать инициативу губернатора.
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, выступая перед депутатами регионального заксобрания с бюджетным посланием, предложил в целях экономии средств и приближения депутатов к населению перейти всем представительным органам местного самоуправления на работу на общественных началах. «Нам необходимо продолжить борьбу с привилегиями и преодолевать отчуждение, возникающее между населением и представительными органами управления на местах. Депутатский корпус, особенно в городах, получает совсем неплохое вознаграждение, и средства на содержание „слуг народа“ уходят очень и очень большие», — сказал губернатор, отметив, что «будет правильным, если депутатский корпус в представительных органах местного самоуправления будет работать полностью на добровольной, неосвобожденной основе». Об этом он снова напомнил в понедельник на аппаратном совещании облправительства, а во вторник — на аппаратном главы Ульяновска.
Напомним, еще в 2008 году Сергей Морозов предложил перейти муниципальным образованиям на систему сити-менеджера и перевести всех глав муниципальных образований на работу на общественных началах. На сегодня в Ульяновской области из 168 муниципальных образований (МО) в 164 представительные органы полностью работают на неосвобожденной основе. В число оставшихся четырех входят Ульяновск, где оплачиваемые должности занимают глава города (спикер гордумы) Марина Беспалова и два ее заместителя, а также Димитровград, где на постоянной основе работает глава города Николай Горшенин.
Заместитель губернатора Михаил Сычев (курирует внутреннюю политику) отмечает, что надо будет исключить и различные доплаты и компенсации, выплачиваемые неосвобожденным депутатам. Господин Сычев отметил, что вопрос можно считать решенным, поскольку регполитсовет «Единой России» уже поддержал инициативу губернатора, «и сейчас депутатские группы будут приводить ее в действие». «Губернатор на такое предложение имеет право, поскольку фактически он является главным распорядителем бюджетных средств», — сказала председатель бюджетного комитета заксобрания Алсу Балакишиева.
Главы муниципальных образований не сопротивляются. «Наверное, в сегодняшних условиях это правильное решение. Когда я пришла на пост главы, пять месяцев я работала на общественных началах, совмещая обязанности главы города с должностью проректора УлГУ по экономике и финансам», — сказала госпожа Беспалова, заметив, что, «конечно, нагрузка чрезмерная, и это было во вред здоровью». Принятие предложения губернатора, по ее словам, даст экономию бюджета в 4,8 млн рублей.
Глава Димитровграда Николай Горшенин (возглавляет гордуму) также готов принять предложение губернатора: «У меня тут отношение как в армии. Если надо, то соглашусь».
Стоит заметить, что, в отличие от других МО, в Ульяновске и Димитровграде, несмотря на наличие сити-менеджеров, именно главы (спикеры городских дум) являются реальными руководителями города и своего рода связующими звеньями между губернатором и муниципалитетом. «Мы (как и глава Ульяновска. — „Ъ“) на себя взвалили некие дополнительные обязанности, которые не прописаны уставом, но в этой ситуации мне придется переложить их на сити-менеджера и работать по уставу в качестве руководителя думы», — отметил господин Горшенин.
По мнению Марины Беспаловой, ульяновская гордума согласится с предложением губернатора. Хотя разногласия среди депутатов возможны. «Это тупиковый путь, убивающий систему сдержек и противовесов и принцип разделения властей. Представительные органы власти должны работать на профессиональной основе, иначе это не власть, а кружок «умелый хвост». Государство неустойчивое, когда вместо трех опор ветвей власти оно стоит на одной», — заявил „Ъ“ депутат ульяновской гордумы, адвокат Григорий Каленов.