Владимир Путин предложил полную амнистию офшорного капитала при условии его возвращения в Россию, об этом президент заявил в ходе своего сегодняшнего обращения к Федеральному собранию России. Однако глава государства подчеркнул, что процедура должна быть однократной. Заместитель главного редактора, руководитель отдела экономической политики газеты "Коммерсантъ" Дмитрий Бутрин ответил на вопросы ведущего радио новостей Марата Кашина.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
— Насколько ожидаемым было такое заявление президента?
— Нет, что значит "ожидаемым"? Несомненно, амнистия в сопровождении с другим процессом, с деофшоризацией, обсуждалась практически все три года, пока обсуждается деофшоризация. Амнистия как идея была не очень популярной в кругах, которые обсуждали, в том числе, в этом году послание президента, насколько я могу судить. Но мы до последнего момента следили именно за тем, появится или не появится в финальной версии послания соображение об амнистии. Оно появилось — это хорошо. Хорошо это, поскольку вне зависимости от того, будет эта амнистия успешной или нет, --это довольно неплохой сигнал того, что деофшоризация как процесс предполагает компенсироваться послаблениями на это место.
Насколько я понимаю, амнистия будет не бесплатной. Это стандартное налогообложение при декларации, то есть налоги все равно придется платить, по крайней мере, я так предполагаю.
Насколько нам известно, в настоящий момент нет законопроекта в готовом виде, который эту амнистию реализует, и по технологиям амнистии, несомненно, будут дискуссии. Это не самые простые вещи. Главная дискуссия, которая, с моей точки зрения, здесь должна и может идти, заключается в следующем: если президент гарантирует, что происхождение этих капиталов не будет предметом интереса правоохранительных органов.
— Он пообещал это сегодня.
— Да, а как мы отличим деньги, условно говоря, колумбийских наркокартелей, которые решили амнистировать в России, от честных заработков предпринимателей, которые уведены в офшор?
— Да, кстати, Дмитрий, как? У вас есть ответ на этот вопрос?
— У меня нет ответа на этот вопрос, и я думаю, что сейчас ни у кого нет ответа на этот вопрос. Я думаю, что это будет главным аргументом в ограничении такого рода амнистии на этом месте. Если честно, амнистия, как правило, — это лотерея, даже хорошо подготовленная налоговая амнистия внутри страны, а мы в основном все-таки знаем налоговые амнистии, офшорных амнистий еще пока не было, довольно часто бывают неуспешными, по мировому опыту. Во многом успех амнистии зависит не от условий, на которых она объявляется, а от наличия у делового сообщества доверия к той власти, которая объявляет эту амнистию, то есть какие бы сахарные условия по амнистии не были, это же вопрос на самом деле "верю — не верю".
— Дмитрий, скажите, у делового сообщества есть доверие к нынешней власти?
— Понятия не имею. Это же вопрос, который невозможно спрашивать у экспертов, то есть это не вопрос к экспертам. Это вопрос к тем предпринимателям, которые вам словами на это не ответят, они ответят на это исключительно своими деньгами.
— Скажите, кто воспользуется возможностью амнистии, и много будет желающих?
— До появления законопроектов я бы ничего не прогнозировал на этом месте. Очень многое будет зависеть от формулировок, от того, что в ближайшие три месяца будет происходить в экономической политике, не имеющего отношения к амнистии. Потому что, понимаете, поставьте себя на место предпринимателя, предприниматель услышал: "Верьте мне". Он говорит: "Хорошо, мне же не надо никуда торопиться. Давайте я посмотрю, что вы в ближайшие три месяца будете делать. Если мне кажется, что вы действительно собираетесь двигаться этим курсом, значит, у вас и другие мероприятия будут примерно в этом же ключе".
— Еще эти коммерсанты посмотрят на поведение других коммерсантов, может быть, более смелых, которые попытаются это сделать первыми, и попытаются проследить, что …
— Я не думаю, что это будет объявляться. Будут какие-то внутренние обсуждения, внутренние разговоры, в том числе, с госбанками, насколько серьезны гарантии, насколько сильны позиции в правительстве противников амнистии. Насколько сильны позиции людей, которые говорят, что они не хотели бы этой амнистии, а хотели бы напротив ужесточения. В целом, там сейчас в ближайшие три месяца очень важно будет наблюдать все, по крайней мере, в этой связи будут смотреть на текущий курс. Потому что сама по себе амнистия — это вопрос в чистом виде веры, а верить нужно во что-то. До февраля будут смотреть, куда все это движется, потому что даже если вам предлагает амнистию правительство, которое совершенно, не факт, что в дальнейшем будет либеральным, да, то вы не будете верить. Если вам предлагает амнистию правительство, которое одновременно демонстрирует, что оно действительно собирается, идти на дерегулирование, на некоторое послабление в экономике, вы, скорее всего, будете верить.