ФГУП «Нацрыбресурс», контролируемое Росрыболовством, может лишиться в Приморье рыбных портов, которые сдает в аренду. Как стало известно „Ъ“, Российский союз промышленников и предпринимателей предложил Росимуществу — собственнику причальной инфраструктуры — передать ее в ведение «Росморпорта». Это позволит структуре Минтранса контролировать до 80% всей перевалки рыбной продукции в России.
АРПП предлагает заключение операторами договоров на причальную инфраструктуру на 49 лет напрямую с Росимуществом, минуя «Нацрыбресурс»
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) направил в Росимущество письмо, где предлагает вывести рыбные порты в Приморье из-под ведения ФГУП «Нацрыбресурс», подконтрольного Росрыболовству, и передать их в управление ФГУП «Росморпорт» — структуры Минтранса. Об этом сообщили четыре источника „Ъ“, знакомые с содержанием письма. По словам одного из собеседников „Ъ“, РСПП мотивирует свое предложение тем, что «Нацрыбресурс» не выполняет свои обязательства по ремонту и модернизации причальных стенок. По подсчетам РСПП, в 2009–2013 годах приморские порты переваливали ежегодно до 650 тыс. тонн рыбы.
В РСПП не стали комментировать свои предложения. Росимущество и «Росморпорт» не ответили на запрос „Ъ“. Впрочем, источник „Ъ“ в «Росморпорте» говорит, что идея передачи этому предприятию рыбных портов обсуждается уже давно. Это предложение «Росморпорт» поддерживает, так как «Нацрыбресурс» не вкладывает в развитие рыбных портов ни копейки, отмечает собеседник „Ъ“. РСПП подготовил свои предложения еще до того, как на прошлой неделе президент поручил правительству в двухмесячный срок принять меры по оптимизации работы «Нацрыбресурса» (см. „Ъ“ от 4 ноября).
Передача гидротехнических сооружений (ГТС) в ведение «Росморпорта» может улучшить состояние причалов, уверен совладелец Владивостокского морского рыбного порта Денис Сарана. Он говорит, что в 2008–2014 годах порт за аренду причалов в пользу ФГУП «Нацрыбресурс» перечислил почти 200 млн руб., при этом за тот же период никаких ремонтных работ ГТС «Нацрыбресурс» не проводил. В то же время, уточняет господин Сарана, в 2010–2012 годах порту пришлось вложить около 40 млн руб. на ремонт причалов. Ранее заместитель гендиректора «Нацрыбресурса» Сергей Сухов заявлял, что арендные платежи не покрывают затраты на капитальный ремонт причалов.
По оценкам Счетной палаты, в 2013 году общая выручка «Нацрыбресурса» достигла 400 млн руб., из которых 200 млн руб.— платежи за аренду портовых ГТС. Доля ФГУПа в перевалке всех рыбных грузов в 2013 году составила около 80%, или 7 млн тонн.
Замруководителя Росрыболовства Василий Соколов, который знаком с текстом письма РСПП, считает, что передача портов «Росморпорту» может привести к сокращению объема перевалки рыбы. «Это подтолкнет стивидоров переориентироваться на другие виды грузов, так как рыба — специфический и менее маржинальный груз,— считает чиновник.— Проще и выгоднее перегрузить 10 тонн угля, чем 10 тонн рыбы». В итоге это может привести к дополнительной нагрузке на рыбаков, которым будет проблематично поставить рыбу на российский берег, добавляет господин Соколов. Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин уточняет, что в случае передачи рыбных портов в ведение Минтранса контролировать присутствие рыбных грузов в портах придется через правительство, что снизит оперативность принятия решений. Он считает, что едва ли «Росморпорту» удастся отремонтировать и модернизировать причальные стенки, из которых 75% сильно изношены.
В Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП), объединяющей крупные рыбные порты региона, предложили свой вариант решения проблемы: заключение операторами договоров на 49 лет напрямую с Росимуществом, минуя «Нацрыбресурс». Капитальный ремонт причальных сооружений должен осуществлять арендатор при условии, что эти затраты будут исключены из арендных ставок, уточняет президент ассоциации Георгий Мартынов. При этом, продолжает он, порты обязаны будут сохранить специализацию и обеспечивать минимальные объемы перевалки рыбы.