Как стало известно "Ъ", депутаты Госдумы подготовили поправки к Уголовно-процессуальному кодексу, которые устанавливают норму площади для обвиняемых в СИЗО не менее 4 кв. м. Авторы документа из ЛДПР вместе с правозащитниками таким образом пытаются решить проблему переполненности СИЗО в крупных городах.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты Антон Ищенко, Иван Сухарев и Сергей Каргинов (все — ЛДПР) предлагают внести поправки в статью 10 Уголовно-процессуального кодекса (УПК; "Неприкосновенность личности"), которая регламентирует гарантии обвиняемого при помещении его в СИЗО. Согласно документу, который есть в распоряжении "Ъ", задержанному или обвиняемому после оглашения решения о мере пресечения "должно быть предоставлено индивидуальное спальное место и созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности". Кроме того, поправки вводят в УПК норму санитарной площади на одного человека не менее 4 кв. м.
Таким образом, авторы документа предлагают перенести в УПК норму о минимальной площади в СИЗО для подследственных, которая уже содержится в законе "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений". "Внесением поправок в УПК мы хотим обязать суды учитывать при вынесении решения о мере пресечения нормы о необходимых бытовых условиях содержания под стражей. Пока в УПК, которым руководствуются судьи, этой нормы нет, права подследственных соблюдаются плохо",— заявил "Ъ" Антон Ищенко. Он рассчитывает, что суды перестанут направлять не несущих угрозу обществу обвиняемых в изоляторы, в которых и без того не хватает места. Кроме того, уверен господин Ищенко, освобождение изоляторов "сэкономит бюджетные средства, которые тратятся на содержание подследственных".
Проблемы с переполненностью СИЗО сегодня отмечены как минимум в 15 регионах РФ, заявлял ранее замначальника управления организации деятельности тюрем и СИЗО ФСИН Игорь Вединяпин (см. "Ъ" от 2 декабря). "В Крыму на одного содержащегося под стражей приходится менее 2,9 кв. м жилой площади",— отмечал господин Вединяпин. В СИЗО Московской области этот показатель составляет 3 кв. м, в Москве — 3,3 кв. м, в Смоленской области — 3,4 кв. м, в Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Башкирии — по 3,5 кв. м.
"Мы стараемся следить за тем, чтобы людям выделялось 4 кв. м на человека, но в крупных городах арестовывают слишком много людей,— уточнили "Ъ" во ФСИН.— По остальной России в СИЗО наблюдается даже недобор". По данным ФСИН, в 728 исправительных учреждениях содержится более 672 тыс. человек. В 219 СИЗО и 108 помещениях при колониях, которые функционируют в режиме СИЗО,— почти 116 тыс. человек.
В Минюсте "Ъ" заявили, что ведомство, со своей стороны, также готовит поправки к закону "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых...", которые направлены "на улучшение условий содержания" подследственных. Однако о сути готовящихся поправок не сообщили.
Правозащитники поддерживают предложение депутатов. По словам руководителя правозащитного проекта "Гулагу.нет" Владимира Осечкина, если поправки будут одобрены, судам придется в экстренном порядке менять подход к избранию меры пресечения: "Судья сто раз подумает, прежде чем отправлять в переполненный СИЗО тех, кого можно держать под домашним арестом или под подпиской о невыезде".