Пермские перевозчики предъявили городскому бюджету претензии на общую сумму порядка 500 млн руб. Всего в суд за последние дни от них поступило 34 иска. Речь идет о недополученных субсидиях за 2013 год. По данным „Ъ“, предприниматели решили воспользоваться правовым пробелом в отношениях с мэрией Перми, которая изменила методику расчета начисления субсидий, но не внесла изменения в договоры с владельцами автобусов. Депутаты гордумы признают, что у предпринимателей есть шансы получить по суду крупную сумму денег, и считают виновными в этой ситуации прежнее руководство транспортной отрасли города.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
В арбитражный суд Пермского края с конца ноября поступило сразу несколько десятков исков от частных автобусных перевозчиков к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице департамента финансов администрации Перми. Всего в картотеке исков на общую сумму порядка 500 млн руб. Так, например, ИП Александр Мельцев взыскивает с мэрии 25,5 млн руб., Сергей Полежаев — 16,3 млн, ООО «Дизель» — 71,8 млн, Игорь Колесников — 25,1 млн и т.д.
Как удалось выяснить „Ъ“, исковые требования касаются недополученных компенсаций из бюджета Перми за 2013 год. Как пояснил один из участников рынка на условиях анонимности, ежегодно дотации на субсидии предпринимателям сокращаются, при этом тариф на проезд не повышается. Стоит отметить, что на субсидии МУП «Пермгорэлектротранс» в бюджете города на 2013 год было заложено 469 млн руб., тогда как на субсидии автоперевозчикам — 80 млн руб. Собеседник „Ъ“ отметил, что пока претензии предъявлены только за 2013 год, и в случае решения суда в пользу перевозчиков могут быть предъявлены иски и по другим годам.
Согласно картотеке арбитражного суда, рассмотрение первого иска назначено на 25 декабря. В мэрии Перми и сами перевозчики вчера ситуацию не комментировали.
Собеседник „Ъ“ в мэрии пояснил, что перевозчики в данном случае пытаются воспользоваться пробелом в договорных отношениях с администрацией Перми. В 2009 году властями были изменены документы, которыми руководствовался департамент дорог и транспорта при расчете субсидий. Однако в договорах на обслуживание маршрутов были прописаны старые условия, а начисления с этого времени происходили по новым документам. Предприниматели, договоры с которыми были заключены до 2009 года, теперь и пытаются воспользоваться ситуацией.
Это не первая судебная тяжба предпринимателей за невыплаченные субсидии. Сегодня владельцы автобусов, работающих на маршрутах Перми, обязаны бесплатно перевозить льготные категории граждан по социальным проездным. Выпадающие доходы компенсируются из федерального, регионального и муниципального бюджетов. В конце 2008 года МУП «Пермгорэлектротранс» создало прецедент, отсудив у Минфина РФ 1 млрд руб., которые предприятие недополучило в 2003–2004 годах за перевозку льготников. Удачным опытом муниципального предприятия воспользовались и частные перевозчики. Общая сумма требований по искам перевозчиков Перми о недополученных компенсациях за 2006 год составляла 120 млн руб. За 2007 год перевозчикам также удалось отсудить более 230 млн руб. Все иски судом всех инстанций были удовлетворены.
Нынешние исковые требования перевозчиков поданы на фоне обсуждения нового тарифа на проезд в общественном транспорте. Тариф не пересматривали уже два года — сейчас он составляет 13 руб. По подсчетам мэрии Перми, экономически обоснованный составляет 18 руб. Экономический комитет гордумы рекомендовал на следующем пленарном заседании принять решение о повышении тарифа до 16 руб.
Депутат гордумы Павел Ширев, возглавляющий рабочую группу по оптимизации расходов на транспорт, в курсе сложившейся ситуации. По его словам, возможность подачи таких заявлений была подготовлена заранее. Так, согласно существующим документам, объем транспортной работы на год утвержден решением гордумы в размере 3,4 млн часов. Согласно этому показателю рассчитывается количество подвижного состава на каждый маршрут. Департамент дорог и транспорта же заключал дополнительные соглашения с перевозчиками, согласно которым количество подвижного состава увеличивалось, что и дало повод теперь предъявить иски о дополнительно понесенных затратах. «Чтобы впредь этого не было, все должно быть фиксировано», — считает депутат. По его оценке, иски перевозчиков могут быть удовлетворены судом. «А полмиллиарда — это непредвиденные бюджетные расходы, сложившиеся в результате неправомерных действий чиновников, превысивших объемы работы, что повлекло повышение установленных расходных обязательств бюджета», — полагает народный избранник.