Ситуация с платежами инфраструктурным монополиям в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) по состоянию на осень 2014 года радикально не изменилась. Хотя совещание в правительстве вчера констатировало некоторое улучшение ситуации с платежами оптовому звену (сокращено за год на 10% отставание от графика платежей), половина долгов, например по газовым платежам в РФ, приходится на СКФО. Впрочем, хотя тарифы в регионе занижены на 40% от среднероссийских, решено пока не поднимать их до экономически обоснованного уровня — льготы сохранятся на Северном Кавказе до 2018 года.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Вчера в Горках состоялось итоговое в этом году заседание правительственной комиссии по развитию СКФО. Как отметил Дмитрий Медведев, руководивший заседанием, оно традиционно посвящено вопросам энергетики, "поскольку они очень важны для Северного Кавказа и здесь есть весьма существенные проблемы". Впрочем, сами проблемы в ТЭКе региона "хорошо известны" и уже неоднократно обсуждались: отсутствие качественной переработки нефти, изношенность сетей, теневой характер нефтяного бизнеса (особенно мини-НПЗ) и отсутствие эффективной системы учета. Из-за этого, по словам Дмитрия Медведева, "мы несем большие потери при транспортировке газа". Для разрешения ситуации реализуются проекты по строительству нефтеперерабатывающих заводов (в Грозном и Махачкале), в рамках инвестпрограммы "МРСК Северного Кавказа" на 2015-2019 годы на модернизацию сетей направлено 12,5 млрд из 14 млрд руб. Кроме того, обсуждается вопрос о лицензировании мини-НПЗ во всех регионах.
Хронической проблемой региона остается задолженность по оплате газа и электроэнергии. Этот вопрос "был взят под постоянный контроль и на федеральном, и на региональном уровне, но этого мало",— признал Дмитрий Медведев. Он подчеркнул, что необходимо "навести порядок" с платежами не только коммерческих организаций, но и бюджетных учреждений, дотации на содержание которых предусматривают оплату газа.
Чиновники отмечают небольшое улучшение платежной дисциплины в регионе. По сравнению с прошлым периодом, констатировал премьер, почти на 10% сократилось отставание в расчетах с оптовыми поставщиками. Напомним, что в декабре 2013 года долг поставщиков перед оптовым рынком составил 24 млрд руб., увеличившись на 5 млрд руб. с 2012 года. Население в прошлом году задолжало около 50 млрд руб. (почти половина задолженности за поставленный газ по всей стране). "Ситуация меняется, но не такими темпами, как бы нам хотелось",— заявил после заседания вице-премьер Александр Хлопонин; объем неплатежей населения по газу составляет около 73%. При этом, по его словам, тарифы в регионе на 40% ниже реально обоснованных. Он объяснил это тем, что комиссии по тарифам еще пять лет назад "прохлопали" возможность их повышения. Но сейчас повышать платежи не будут — "это очень сильно ударило бы по населению". Льготное тарифообразование в СКФО сохранится до 2018 года — судя по всему, это будет главной негласной мерой поддержки экономик СКФО в текущей ситуации.
При этом регионам не хватает средств на компенсацию компаниям доходов, выпадающих из-за занижения тарифов. Как отметил Александр Хлопонин, придется "принимать волевое решение": дополнительно выделять из бюджета РФ средства на эти цели либо субъектам придется самим субсидировать тарифы так, чтобы они стали обоснованными, но не повысились для населения. Работа над этим вопросом поручена Минфину. Самим компаниям предложено вкладывать средства в модернизацию сетей, после чего уже рассчитываться с оптовыми поставщиками.
Возможно, платить за газ Северный Кавказ мотивирует более радикальное решение. Вчера председатель совета директоров ОАО "Газпром" Виктор Зубков заявил, что компания намерена приостановить газификацию регионов-должников, а также исключить их из программы ""Газпром" — детям", что "для каждого региона очень ощутимо: у них не появятся стадионы, детские площадки, бассейны". По его словам, задолженность субъектов перед "Газпромом" составляет более 120 млрд руб.