Вчера законодательное собрание Нижегородской области большинством голосов приняло областной бюджет на 2015 и плановый период 2016–2017 годов. У главного финансового документа региона традиционно были сторонники и противники. Коммунисты настаивали, что параметры бюджета не отражают текущих экономических реалий и запланированные показатели невыполнимы. Фракция ЛДПР голосовала против, мотивировав это тем, что поправки, предложенные либерал-демократами, не были приняты. За дискуссией наблюдала Александра ВИКУЛОВА
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Зачитывать текст законопроекта «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» министру финансов Ольге Сулиме вчера не пришлось. Депутаты, решив рассматривать вопрос без доклада, сразу вступили в полемику по отдельным положениям документа.
• Доходы областного бюджета в 2015 году запланированы в размере 115 млрд руб., расходы — 129,75 млрд руб., дефицит — 14,74 млрд руб. Налоговые и неналоговые доходы составят 97,36 млрд руб., безвозмездные поступления — 17,64 млрд руб.
Коммунист Сергей Лесков поинтересовался, каким образом правительство области выполнит обещание и увеличит поголовье скота в 2015 году вдвое, если на поддержку аграрно-промышленного комплекса планируется направить 500 млн руб., что в три раза меньше, чем в 2013 году. «Мы в чистом виде занимаемся очковтирательством. Докладываем, что у нас все хорошо, что мы увеличиваем производство мяса, а реально сами бьем по сельскому хозяйству. Такой бюджет принимать нельзя! Он противоречит требованиям президента и требованиям времени!» — возмущался депутат Лесков. «Если мы задумаем в два раза увеличить выпуск автомобилей, это произойдет не за счет бюджета, а за счет инвестиционных проектов, реализации которых мы ожидаем, — привел аналогию вице-губернатор Владимир Иванов. — То же самое и с мясом: есть проекты, которые приведут к увеличению производства. Есть программы и по свинине, и по птице. Показатели производства основываются на этих данных. К бюджету данный вопрос не имеет отношения».
Депутат Валентина Аристова заявила, что не считает бюджет социально направленным, поскольку в Сормовском районе больницы не ремонтируются несколько лет подряд, количество детских садов сократилось вдвое, они переполнены, как и школы. С ней не согласился председатель комитета по бюджету и налогам Александр Шаронов: «Назовите мне хотя бы одну статью бюджета, которая не социально ориентирована. У нас что, школы не социально ориентированы? У нас медицина не в интересах общества? Что у нас не в интересах общества: поддержка промышленности, поддержка малого бизнеса? Там все направления в интересах тех или иных сфер экономики, тех или иных слоев общества». Депутат призвал коллег «не путать желания с возможностями» и исходить из тех средств, которыми располагает бюджет.
Вице-спикер законодательного собрания Владислав Егоров сообщил, что фракция КПРФ считает бюджет нереалистичным и голосовать за его принятие не будет: «Он верстался на основе базового прогноза, когда доллар равнялся 37 рублям, а баррель нефти — 100 долларам. Сегодня совершенно другая ситуация. В нашем бюджете прогнозируется инфляция в 5,7%, при том, что по итогам 2014 года мы имеем неопределимую цифру, которая каждый день меняется». Нереалистичным, по мнению депутата Егорова, выглядит и прогноз профицита бюджета в 2017 году, при условии, что в 2014-м дефицит составит 16,5 млрд руб. Фракция КПРФ также выступила против наращивания объема долговых обязательств, которые, по подсчетам коммунистов, с 2010 года по 2015-й вырастут с 20 млрд руб. до 80 млрд руб. «Кроме того, произойдет сокращение расходов на поддержку АПК на 21%, строительство объектов в сельской местности — на 34%, предоставление субсидий местным бюджетам на переселение граждан из ветхого и аварийного фонда — на 35%, природоохранные мероприятия — на 49%, сбор отходов и очистку сточных вод — на 33%, молодежную политику и оздоровление детей — на 15%. В то же время нерациональные и неэффективные расходы в бюджете не сокращаются, а по некоторым позициям, наоборот, возрастают», — обосновывал свою позицию депутат Егоров.
Получивший слово руководитель фракции ЛДПР в законодательном собрании Михаил Шатилов сообщил, что либерал-демократы не будут голосовать за бюджет, поскольку фракция подготовила более 10 социально ориентированных поправок, которые были отклонены. Справороссы, напротив, назвали бюджет Нижегородской области социально направленным. «Несмотря на реально сложный момент, в правительстве области работают специалисты, которые справятся со сложившейся ситуацией», — пообещал депутат Исхак Ягудин, отметив, что «на самом деле ни доллар, ни нефть к бюджету региона отношения не имеют». Его коллега Александр Косовских высказался о бюджете метафорично: «Когда в семье кто-то лишается дохода, тогда уже никто не думает о шубе, основная задача — прокормить семью, выжить». Бюджет был принят большинством: 28 голосов «за» при 12 «против».