Новые условия — новые тренды
Задачу, которая сейчас стоит перед экономикой страны, можно обозначить следующим образом: если чего-то нет и взять негде, нужно сделать это самому. Вопрос в сроках и возможностях. В этой ситуации юг России имеет ряд объективных преимуществ, которые необходимо эффективно использовать.
Есть почва для инвестиций
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
До 2014 года юг России был в числе лидеров по объему инвестиций. Сегодня эксперты отмечают существенное сокращение внешних инвестиций как в целом в России, так и в южных регионах. «Негативные тенденции по ключевым макроэкономическим показателям были видны еще в 2012–2013 годах, просто не так сильно бросались в глаза, а правительство надеялось, что это только временное замедление,— уверен Антон Сороко, аналитик инвестиционного холдинга «Финам».— На деле же спад оказался существеннее, а негатив с политической арены просто усилил его».
Самой большой проблемой российской экономики эксперты называют отсутствие экономического роста. «Его затухание началось еще до введения санкций — они только усугубили ситуацию. Единственный способ восстановить экономический рост — восстановить инвестиционную активность,— комментирует управляющий партнер компании «Неокон» Денис Ракша.— Именно поэтому так много внимания, несмотря на все санкции, уделяется работе по улучшению инвестиционного климата в регионах: санкции — явление временное, а привлечение инвестиций — задача стратегическая. Ключевую роль в этом процессе играет Агентство стратегических инициатив (АСИ). Совсем недавно АСИ резко активизировало свою работу на юге страны: назначены представители агентства в СКФО и в Крыму, перед ними поставлена задача добиться быстрого улучшения ситуации в регионе».
Таким образом, экономика имеет шанс (просто другого выхода для нее сегодня нет) переориентироваться с активных внешних заимствований на эффективное использование внутренних резервов.
Сегодня ситуация в ЮФО, хоть и очень сложная, дает основания для сдержанного оптимизма. Так, сокращение инвестиций у лидера региона по инвестпривлекательности — Краснодарского края — оказалось меньше ожидаемого. По словам заместителя министра стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края Ивана Куликова, для снижения темпов инвестиций существуют объективные причины, не связанные с внешней политикой. Власти края были готовы к тому, что с завершением олимпийского строительства внешние вливания в экономику региона сократятся. Если рассматривать отдельно понятия «Краснодарский край плюс Олимпиада» и «Краснодарский край без Олимпиады», можно констатировать положительную динамику инвестиционного процесса. Иван Куликов отмечает, что если в «олимпийском» 2013 году объем инвестиций в регионе составил 903 млрд руб., то в 2014-м, «неолимпийском», власти края прогнозировали сумму в 570 млрд руб., учитывая завершение олимпийского строительства и сокращение финансового потока из госбюджета.
Однако за девять месяцев текущего года объем инвестиций составил 500 млрд руб., что дает основания для улучшения прогноза до 780 млрд на конец года. «Даже в условиях тех санкций, которые сегодня есть в отношении страны, после завершения олимпийского строительства инвестор продолжает идти в регион»,— комментирует цифры заместитель министра. Драйверами привлечения инвестиций в Краснодарском крае являются туризм, сельхозпроизводство и сельхозпереработка, а также мероприятия, связанные с интеграцией Крыма в российское экономическое пространство (обустройство морского сообщения с регионом, развитие логистики в этом направлении, строительство моста через Керченский пролив).
Второй по инвестиционной активности регион ЮФО — Ростовская область — планирует к концу года выйти на показатель в 256 млрд руб. инвестиций. В регионе уже несколько лет наблюдается стойкая положительная динамика: 207,9 млрд руб. инвестиций по итогам 2012 года, 242,5 млрд руб. — в 2013-м.
Инвестиционные успехи Ростовской области в текущем году связаны с мероприятиями по подготовке ЧМ-2018 (строительство спортивных и инфраструктурных объектов), а также с реализацией кластерной стратегии развития территорий, строительством технопарков. Приоритетные для экономики региона инвестиционные проекты включаются в список «100 губернаторских проектов». Их реализация находится на постоянном контроле правительства Ростовской области.
По динамике инвестиционного процесса полпред президента РФ в ЮФО Владимир Устинов приводит в пример Астраханскую область. Здесь инвестиционный портфель в 2014 году прибавил 37%, объем инвестиций — свыше 115 млрд руб. Ряд значимых инвестпроектов в регионе связан с энергетикой. «В Астраханской области продолжается освоение месторождения нефти и газа имени Ю. Корчагина. Стоимость проекта — 104,5 млрд руб. Строится ТЭЦ 44 МВт в ЗАТО „Знаменск“. 3,4 млрд руб. соответственно»,— приводит примеры инвестиционных проектов в регионе полпред.
Планирует рост инвестиционного портфеля по итогам года и Волгоградская область: с 53,5 млрд руб. до 56,2 млрд руб. соответственно. Она тоже готовится к ЧМ-2018, а также активно развивает туристический потенциал. «В преддверии 70-летия Победы идет реализация проекта архитектурно-мемориального и туристического комплекса „Сталинградское кольцо“ — памятника воинам, погибшим с обеих сторон в грандиозном историческом сражении в Сталинградской битве. Проект должен стать туристическим брендом, объединяющим ряд различных турпродуктов, программ и маршрутов»,— рассказывает губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров.
Сохранить и приумножить
Однако современная экономика не может быть закрытой. Для устойчивого роста необходимы внешние экономические связи, внешние инвесторы, которые вместе со станками поставляют новые технологии. Этих инвестиций, возможности обмена опытом, адаптации мировых технологий к нашему производству при формировании модели «закрытой и самодостаточной» экономики мы лишаемся прежде всего. В нынешней ситуации многие из налаженных с зарубежными партнерами контактов рвутся, но эта же ситуация дает стимул к поиску новых связей, новых партнеров, которые раньше не рассматривались как стратегические. В более выигрышной ситуации оказываются те, кто в «тучные» годы продолжал заниматься поиском новых возможностей.
Так, например, на Сочинском форуме Краснодарский край активизировал работу в сфере туризма с инвесторами из Турции, которые принимали активное участие в создании гостиничной инфраструктуры к Олимпиаде. Один из перспективных с точки зрения новых технологий проектов, обсуждение которого началось еще в 2012 году,— строительство нового завода по производству металлообрабатывающих станков в Ростовской области. Соинвестором российской «Группы МТЕ» выступает восточноевропейский производитель, чешская компания KOVOSVIT MAS.
Показательно, что реализация проекта продолжается на фоне охлаждения в российско-европейских отношениях. «Общий объем инвестиций в создание производства практически с нуля составит 2,3 млрд руб.,— говорит генеральный директор «МТЕ КОВОСВИТ МАС» Денис Волков.— Сегодня уже работает сборочный цех. После сборочного цеха на очереди производственный. Предусмотрено создание полноценного конструкторского бюро».
Стоит отметить, что в привлечении инвестиционных партнеров ЮФО, как и Россия в целом, усиливает «восточное» направление. Так, на Сочинском форуме Ростовская область заключила соглашение с азербайджанской компанией «Матанат А», которое предусматривает строительство завода по выпуску сухих строительных смесей.
Эксперты полагают, что для восточных инвесторов может быть интересным и перспективным новый регион юга России — Крым. Так, турецкие инвесторы проявляли интерес к туриндустрии полуострова еще в «дороссийский» период. Статус региона изменился, но интересы сохранились, важно поддержать их и создать стимулы (благоприятный инвестиционный климат, лояльное к инвесторам законодательство и др.).
Серьезным шагом в этом направлении может стать признание Крыма свободной экономической зоной. Соответствующий законопроект подписан президентом РФ Владимиром Путиным 1 декабря текущего года. Согласно документу, для участников экономической зоны установлена нулевая ставка по налогу на прибыль от доли, зачисляемой в федеральный бюджет; крупные инвесторы также смогут воспользоваться режимом свободной таможенной зоны — беспошлинно ввозить на территорию полуострова импортные товары, комплектующие и оборудование, необходимые для ведения бизнеса.
Импортозамещение — шанс для аграриев
Большие возможности для отечественных производителей открывает запрет на импорт ряда наименований сельхозпродукции, который стал ответом РФ на санкции. В ЮФО производится третья часть всей сельхозпродукции в стране. Поэтому ограничение импорта для аграриев ЮФО — это действительно серьезный стимул, уверены эксперты. Прежде всего — в тех подотраслях АПК, которые до недавнего времени либо оставались слаборазвитыми, либо не получали должного внимания (мясное и молочное животноводство, тепличное овощеводство и др.). Что касается сегментов, которые в последние годы активно развивались, например птицеводства, здесь территории ЮФО могут усилить свое присутствие на рынке других регионов.
Наиболее проблемным в животноводстве юга России является производство говядины. Но возможности по импортозамещению существуют и в этом секторе. Глава Калмыкии Алексей Орлов говорит, что республика может поставлять 150–200 тыс. т говядины в год (это почти 10% российского рынка). Другие регионы Юга такими возможностями похвастаться не могут. Так, по информации заместителя губернатора Ростовской области Вячеслава Василенко, в регионе из потребляемых 77 тыс. т говядины только половина обеспечивается собственными производствами. Здесь власти надеются на увеличивающиеся мощности по производству мяса птицы. Если говорить о производстве овощей, то ЮФО полностью обеспечивает собственные потребности и может наращивать производство для обеспечения потребностей общероссийских. До недавнего времени в этом просто не было острой необходимости, «закрывать» спрос импортом было дешевле и проще, чем налаживать собственную логистику. Та же Ростовская область производит более 610 тыс. т овощей в год при собственной потребности в 570 тыс. т и может наращивать производство. Проблема в отсутствии в регионе складской и транспортной логистики для этого вида продукции. В этом вопросе показателен опыт Астрахани. Благодаря четко выстроенным логистическим схемам, астраханские аграрии весной (еще до российского эмбарго) смогли обеспечить свой рынок ранним картофелем по 18 руб., который оказался более чем конкурентоспособен на фоне импортного по 30 руб. за 1 кг, приводит пример председатель совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Вячеслав Телегин.
Однако использовать представившиеся возможности, развивать производство, совершенствовать логистику сельхозпроизводители не смогут без поддержки федеральной и региональных властей. С другой стороны, возможности бюджета по поддержке АПК в сложившейся экономической ситуации тоже ограничены. «В первую очередь мы должны обеспечить кредитование импортозамещающих проектов в сельском хозяйстве края и всего юга России»,— обозначает приоритеты заместитель губернатора Краснодарского края Иван Перонко. Поддержка аграриев должна стать более адресной, но для этого придется сократить список субсидируемых направлений, дополняет коллегу Вячеслав Василенко. «Мы сосредоточимся на нескольких направлениях АПК и будем поддерживать их так, чтобы уже решить конкретный вопрос и перейти к следующему»,— поясняет он. «Импортозамещение как политику (как показывает российский опыт и уроки других стран) сложно реализовать в условиях непривлекательного инвестиционного климата и внешних санкций; либо для его успеха нужна государственная политика и ресурсы (как в Китае). Поэтому так важно определить приоритеты импортозамещения и сосредоточиться на нескольких (немногих) отраслях, где возможно максимизировать импортозамещающий эффект при минимальных финансовых ресурсах»,— резюмирует д. э. н., в. н. с., профессор ЮФУ, эксперт Аналитического центра при Правительстве РФ Наталья Евченко.
Как получить деньги
Один из главных вопросов, которые сегодня волнуют бизнес,— стоимость и доступность денег для реализации нужных и перспективных проектов. «Для реализации существующего потенциала необходимо расширить возможности финансирования участников рынка и решить системные проблемы, препятствующие более динамичному росту. Например, инвесторы готовы вкладывать крупные средства в развитие капиталоемких проектов в сфере АПК преимущественно при наличии государственных гарантий и субсидий. Тем более, инвестиции в этот сектор становятся привлекательными в условиях продуктового эмбарго и резкого падения курса национальной валюты»,— отмечает Антон Сороко.
Иван Перонко рассказывает, что на Кубани предприниматели могут воспользоваться услугами краевого Гарантийного фонда поддержки субъектов малого предпринимательства, регионального Фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, а также услугами банков-партнеров ОАО «МСП Банк». Региональные гарантийные фонды работают сегодня практически во всех субъектах ЮФО.
Сами банки тоже заинтересованы в выдаче кредитов. Безусловно, стоимость денег для них, а значит и для конечного заемщика, выросла, оценка рисков в условиях сокращения реальных доходов и снижения потребительского спроса, становится более жесткой. Но без развития кредитования банковский бизнес невозможен. «Банки, умеющие работать с малым бизнесом, выигрывают,— уверен председатель совета директоров ОАО КБ «Центр-инвест» Василий Высоков.— На смену спекулятивному банкингу банки начали осваивать бизнес-модель устойчивого банкинга. В спекулятивном банкинге банки обычно раскручивают спираль: используют возросшие риски кризиса для повышения ставок кредитования, что толкает клиентов брать на себя еще большие риски, получать дефолты и возвращать их банкам. В устойчивом банкинге и банк, и клиент на старте тщательно анализируют риски, принимают меры по их уменьшению, по снижению ставок, что позволяет завершить проект вовремя и вернуть кредит по срокам и объемам».
Еще одну возможность развиваться в условиях кредитного дефицита называет Антон Денисов, генеральный директор ООО «Денисов-Аудит». «Значительную часть усилий необходимо направить на то, чтобы денежный поток, во-первых, не снижался, а во-вторых, рационально использовался. В условиях сложившегося кредитного дефицита финансовая деятельность компаний проходит в более напряженных условиях, но руководству компании не стоит списывать все на кризис. Кризис только проявляет те проблемы компании, которые в более благоприятных условиях были не так заметны»,— поясняет эксперт. Таким образом, в сложившейся ситуации бизнес должен увидеть и использовать шанс оптимизировать свою деятельность, сократить непроизводительные расходы, повысить КПД. То же самое, по мнению аналитиков, стоит сделать власти. Сегодня есть шанс произвести фундаментальные преобразования в механизме формирования наполнения бюджета, считает Наталья Евченко, это прежде всего деофшоризация экономики и стимулирование несырьевого экспорта.
От того, будут ли эффективно использованы новые возможности, зависит, каким будет прогноз на 2015-й и последующие годы: оптимистическим или негативным.