Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) опубликовал итоговый рейтинг эффективности глав субъектов РФ за 2014 год. Из черноземных губернаторов в нем наиболее показательными стали результаты глав Белгородской области Евгения Савченко (в течение всего года не покидал десятку лидеров) и Липецкой области Олега Королева (за год опустился на 16 позиций). По словам руководителя фонда Константина Костина, в 2015 году проблемы коснутся каждого губернатора. Политологи результаты рейтинга считают предсказуемыми.
Как поясняют в ФоРГО, итоговый рейтинг был составлен на основе данных предыдущих шести исследований, опубликованных в 2014 году. Они составлялись с использованием данных фонда «Общественное мнение», Росстата, Национальной службы мониторинга, показателей социального самочувствия регионов России, а также оценок федеральных и региональных экспертов.
По итогам 2014 года сформирована десятка лидеров. В нее вошел глава Белгородской области Евгений Савченко, занявший седьмую строчку и в течение года ни разу не покидавший лидирующую группу. В первую тройку вошли глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин (являлся лидером всех шести рейтингов), калужский губернатор Анатолий Артамонов (в течение года стабильно занимал второе место) и глава Татарстана Рустам Минниханов. За пределами первой десятки, но также в группе с «очень высоким рейтингом» оказался губернатор Воронежской области Алексей Гордеев (разделил 12-14-е место с главами Владимирской области Светланой Орловой и Краснодарского края Александром Ткачевым). При этом по итогам первого в 2014 году рейтинга господин Гордеев занимал 17-е место. Главы Тамбовской и Липецкой областей Олег Бетин (40-е место в начале года) и Олег Королев (25-е) разделили 41-43 место с тульским губернатором Владимиром Груздевым в группе с «высоким рейтингом». В группу со «средним рейтингом» вошли в числе других избранный в сентябре глава Орловской области Вадим Потомский, занявший 56-е место, и курский губернатор Александр Михайлов, разделивший 67-69 место с Александром Карлиным (Алтайский край) и Никитой Белых (Кировская область). При этом в начале года господин Михайлов находился на 65-м месте.
В категории «лидеры роста» представителей Черноземья не оказалось, зато черноземный губернатор вошел в число «лидеров падения». Им стал глава Липецкой области Олег Королев. По мнению составителей, причиной стали «проблемы с созданием условий для проведения открытых и конкурентных выборов» (напомним, к участию в сентябрьских выборах губернатора не был допущен депутат Госдумы от КПРФ Николай Разворотнев).
Глава ФоРГО Константин Костин пояснил “Ъ”, что итоги 2014 года станут «определенной точкой отсчета» для 2015 года, который «будет непростым, очень интересным». По его мнению, проблемы коснутся каждого губернатора, но у них появятся и «новые возможности», вопрос в том, смогут ли они ими воспользоваться. «Будущий успех или неуспех в социально-экономической сфере губернаторов, бесспорно, зависит от того, какие отношения у лидера региона сложились с федеральным центром», — сказал господин Костин, добавив, что рейтинг «в значительной степени фиксирует эти взаимоотношения».
«Рейтинг ФоРГО — сочетание анализа ситуации в регионах околокремлевскими экспертами с четко выраженными “знаками” Кремля для губернаторов по поводу их политического поведения и необходимости его корректировки, — отмечает политолог Владимир Слатинов. — Евгений Савченко сочетает успешность руководства регионом с ожидаемым Кремлем лояльным и “правильным” поведением. Алексей Гордеев считается очень успешным, но не в полной мере подконтрольным. Бетин опять-таки оценивается как эффективный руководитель, но Кремлю известна огромная усталость от него в регионе. То же и с Королевым: оценка его как менеджера высока, но нарастание усталости населения и в элитах очевидно». «Снижение популярности Королев компенсировал тотальной зависимостью конкурентов на сентябрьских выборах. Так он обидел полностью лояльные Кремлю парламентские партии, чего по новым правилам делать нельзя. Именно на это и указали Королеву и всем будущим кандидатам в губернаторы. Примечательно, что соперники Вадима Потомского тоже снимались с выборов, но ему это простили как губернатору-коммунисту. Создание им коалиции Кремль одобряет, но не видит пока успехов в управлении регионом. Что касается Александра Михайлова, то он контролирует ситуацию, но сентябрьские выборы показали сравнительно низкий уровень поддержки населением (66,81% избирателей, или 245 тыс. голосов. — „Ъ“)», — полагает эксперт.