Вчера состоялась заключительная в уходящем году сессия горсовета Орла, на которой депутаты не стали возвращаться к рассмотрению законопроекта горадминистрации «О внесении изменений в правила землепользования и застройки…» (ПЗЗ). Данная инициатива была призвана, в частности, увеличить максимально допустимый процент застройки участка для многоэтажных домов с 27 до 60% (при соблюдении ряда инфраструктурных условий — например, обязательстве возвести гаражи или паркинг). Впервые с проектом, вносимым главой администрации Орла, горсовет познакомился в конце ноября, но не стал рассматривать его на сессии из-за протеста прокуратуры. У нее имелись «процедурные» вопросы к документу. Представители общественности выражали опасение, что пересмотр правил позволит строить дома слишком близко друг к другу. В начале декабря в здании горадминистрации состоялись общественные слушания по вопросу уплотнения застройки. Впрочем, сам сити-менеджер Михаил Берников назвал тогда мероприятие просто встречей со «всеми заинтересованными».
По словам Александра Студеникова, первого заместителя гендиректора ОАО «Орелстрой» (крупнейший игрок местного рынка), представители компании участвовали в обсуждении законопроекта: «Важно понимать, были ли нарушены при строительстве градостроительные нормы и закон. Мы призываем совсем уйти от коэффициента застройки и основываться на существующих нормах по озеленению, благоустройству территории». Согласен с ним и Юрий Волков, председатель совета директоров местной строительной компании «Зенит»: «Мы выступаем за введение зонирования по этажности. У нас почти весь город — это зона, где разрешено строительство до 21 этажа. Участок покупается с таким расчетом, а потом оказывается, что строить слишком высоко нельзя, потому что загораживается, скажем, соседняя церковь. Поэтому лучше ориентироваться на нормативы СНиП». «Я считаю, что ПЗЗ выполняют определенную задачу администрации. Например, с их помощью можно стимулировать застройку окраин или, наоборот, расчищать город от старых зданий. Правила должны меняться чаще, старые уже выполнили свою функцию», — добавил господин Волков.
Спикер горсовета Сергей Ступин рассказал вчера „Ъ“, что с учетом изменений в федеральном законодательстве (предусматривающих передачу ряда полномочий в строительной сфере с уровня муниципалитета региону) новый законопроект по внесению изменений в ПЗЗ будут готовить, скорее всего, уже специалисты облправительства. Однако принимать его предстоит все равно горсовету и уже в новом году.