главе с президентом посетило парламент. Борис Ельцин произнес речь, с точки
зрения экономики банальную, с точки зрения политики — блестящую: он
дистанцировался от правительства и депутаты это приняли.
В конце недели, как и предполагал Ъ, г-н Ельцин подписал указы, разрешающие
продажу жилья, земельных участков, муниципальной и федеральной собственности
на ваучеры. Этим он спас государственную затею от обесценивания.
Всегда столь тщательно подготовленные появления Бориса Ельцина и Егора
Гайдара наблюдатели — впрочем не все — расценили чуть ли ни как экспромт.
И. о. главы правительства якобы даже не знал о чем будет говорить
председатель правительства. Поэтому Ельцин "конструктивно и нелицеприятно
критиковал" деятельность кабинета (не взирая на личности), а Егор Гайдар
доказывал народным депутатам и президенту (он же глава правительства), что мы
(россияне) совершенно не похожи на китайцев. Когда речь заходит об экономике.
Были даже обозначены несколько "мальчиков для бития": Александр Титкин,
Андрей Нечаев и Петр Авен. Впрочем, от публичной критики, как показывает
практика, еще никто в составе кабинета министров не умирал. Два года назад
(Ельцин тогда был председателем Верховного Совета России) после ухода из
состава правительства Григория Явлинского, депутаты намеривались разобраться
с деятельностью министра промышленности Титкина, сельского хозяйства Кулика и
других, которые после этого благополучно работали в Белом доме вместе с
Иваном Силаевым. Единственный, кто действительно сохраняет большие шансы
поменять работу это — г-н Титкин. Но данный кадровый вопрос, похоже был
решен еще до выступления Ельцина в парламенте.
Великолепный спектакль, прошедший 6 октября в парламенте, закончился под
одобрительное бормотание депутатского зала. Произошло то, что было
подготовлено еще в начале лета, когда Гайдар стал "и.о." главы кабинета при
живом председателе правительства. Словом известная фраза "я вами руководил и
за все отвечу" преобразовалась (по уже устоявшейся традиции) в не менее
традиционную — "я вами руководил и вы за это ответите".
Депутаты повели себя так, как будто не заметили подмены: большинство из них,
в том числе лидеры фракций центра поддержали критику президентом деятельности
правительства. Правительства, которое в "интересах осуществления
экономических преобразований" решил возглавить президент, объявивший об этом
V Съезду народных депутатов. На том же съезде Ельцин получил чрезвычайные
полномочия по осуществлению реформы, срок действия которых истекает 1 декабря
этого года. Кстати, именно на день назначен созыв очередного съезда, в
повестку которого включен отчет правительства о ходе экономической реформы.
Похоже, что еще до этого срока Борис Ельцин намерен четко определить, кто
будет отвечать перед депутатами: скорее всего, повторится вариант "6
октября".
В конце недели президент подписал указы, фактически, стимулирующие интерес
коммерческих структур и рядовых держателей к приватизационным чекам. Вводится
порядок, разрешающий продажу на них государственного и муниципального жилья,
земельных участков и объектов федеральной и муниципальной собственности. При
этом приобретение "объектов" не означает лишь получение (или проще — обмена)
акций на приватизационные чеки. Покупатель может расплачиваться ваучерами при
приобретении собственности на аукционах, конкурсах и инвестиционных торгах.
Если принять во внимание анонимность этих ценных бумаг, то вполне вероятна
ситуация, когда один держатель на ваучеры можно приобрести до 35 процентов (а
в ряде случаев и более) акций предприятия по цене покупки приватизационных
чеков. Что весьма существенно, предприятие оказывается заинтересовано в
продаже своих акций на ваучеры, поскольку только после этого оно получает
право на приватизацию земли, на которой расположено. При этом, земля также
может покупаться за ваучеры. Таким образом, земля, как основная, с точки
зрения инвесторов, сфера вложения средств в условиях неустойчивой
экономической ситуации, использована в качестве главного козыря для повышения
рыночной цены ваучеров.
Ельцин поручил правительству разработать и представить в в первом квартале
1993 года специальный новый вид ваучеров — земельные приватизационные чеки.
Они будут использоваться при покупке земельных участков. Видимо, "игра" в
бумаги на право собственности понравилась и мы будем играть в нее еще
достаточно долго.
Депутаты именно так и решили, продлив "жизнь" приватизационным чекам до трех
лет с момента выпуска. При этом государство, по решению парламентариев,
обязано поддерживать рыночный курс ваучеров не ниже номинальной стоимости.
Кроме просто директивного пожелания депутаты внесли и достаточно рыночное
предложение: приватизационный чек может быть использован не только при
приобретении государственной и муниципальной собственности, жилого фонда,
земельных участков, но также при оплате договоров добровольного медицинского
и дополнительного пенсионного страхования и для приобретения акций
инвестиционного фонда.
Таким образом, в перспективе большая часть расходов по приобретению
недвижимости будет оплачиваться ваучерами.К сожалению нельзя будет платить
ваучерами (по устойчивому курсу) за уже подорожавший и скоро подорожающий
вновь бензин.
ЕВГЕНИЙ Ъ-СЕРОВ