предложения Президента снизить страховой тариф взносов в Пенсионный фонд
России. Тем не менее, общая сумма страховых взносов работодателей на цели
социальной защиты своих работников не уменьшится.
Еще 14 июля президент России направил в Верховный Совет предложения о
снижении обязательных страховых отчислений в Пенсионный фонд. Ставка
страхового тарифа согласно проекту президента должна была быть снижена с 31,6
до 20,6% к фонду оплаты труда.
Причина появления этого проекта - завышенная ставка отчислений, установленная
на 1992 год. Прогнозные оценки экспертов президента показали, что доходы
Пенсионного фонда России в целом за год превысят его расходы на выплату
пенсий и всех видов пособий не менее, чем в два раза или на 600 млрд рублей.
(При подсчетах учитывалась возможная индексация всех выплат во втором
полугодии в 1,6 раза.)
Предлагая снизить размер пенсионных отчислений президент, как оказалось,
вовсе не собирался облегчить бремя работодателей по выплатам взносов на цели
социального страхования своих работников. Разницу в 11% предполагается
перечислять в Фонд социальных программ Российской Федерации, который будет
создан в ближайшее время. Средства этого фонда, в соответствии с ранее
принятым Законом об обязательном страховании российских граждан, пойдут
прежде всего на медицинское страхование населения. (Примерная сумма средств,
которая поступит в Фонд социальных программ при условии введения нового
тарифа с 1 июля, оценивается в 200 млрд рублей.)
В случае принятия Верховным Советом соответствующего Постановления, новая
система выплат, вероятнее всего, вступит в силу с 1 января 1993 г. Именно на
этой дате настаивает Комиссия ВС по социальной политике, не возражающая в
целом против предложения Президента.
Позиция комиссии, в частности, объясняется тем, что накануне, в пятницу, она
стала инициатором принятия Закона "О повышении государственных пенсий в
Российской Федерации", который не мог не вызвать головную боль у членов
правительства. Согласно этому закону, с 1 ноября минимальный размер пенсии по
старости (при необходимом общем трудовом стаже) должен вырасти в 2,5 раза и
составить 2250 рублей в месяц. Одновременно с этим пропорционально возрастут
выплаты по всем начисленным пенсиям, максимальный размер которых составит
теперь 3,5 от минимального прожиточного минимума или 7875 рублей.
МИХАИЛ Ъ-ГРИГОРЬЕВ