Стремительно разгоравшийся с начала 2014 года конфликт на Украине не мог не затронуть регионы Черноземья, тем более приграничные. Военные действия спровоцировали рекордный приток переселенцев, особенно активный в Курской и Белгородской областях. Политологи считают, что конфликт на Украине может затянуться, однако новой волны беженцев из этой страны в 2015-м не ожидают.
Жителей и власти Черноземья в уходящем году проверили на гостеприимность
Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ
Первый приток беженцев был отмечен в апреле, хотя региональные власти заговорили о нем еще в марте. Тогда губернатор Белгородской области Евгений Савченко заявил, что область уже принимает «тысячи хороших людей» с Украины. В МЧС же успокаивали, поясняя, что усилившийся поток приезжих устремился к своим родственникам, проживающим на территории региона. Спустя месяц в Курской и Белгородской областях в несколько раз возросло число обратившихся за разрешениями на временное проживание и на работу. В региональных управлениях Федеральной миграционной службы (УФМС) такой рост связывали с проведением мобилизации на территории Украины и появлявшейся ранее информацией о возможном введении визового режима между странами. По данным ФМС, сегодня в Черноземье численность переселенцев с Украины, которым предоставили временное убежище, составляет 38,4 тыс. человек. Большая часть сосредоточена в Белгородской (10,8 тыс. человек), Курской (8,9 тыс.) и Липецкой (8,1 тыс.) областях. На порядок меньше эти цифры в Воронежской (4,3 тыс.), Тамбовской (4,1 тыс.) и Орловской (2 тыс.). Впрочем, официальные данные могут быть занижены, пояснил „Ъ“ волонтер по работе с беженцами в Воронежской области Кирилл Рюмшин. По его оценкам, на территории региона проживает не менее 30–40 тыс. вынужденных переселенцев из Украины, многие из которых до сих пор не прошли процедуру регистрации.
Официальный представитель белгородского регионального УФМС Людмила Скрипник сообщила „Ъ“, что многие вынужденные переселенцы переехали в другие области, где они должны получить гражданство благодаря госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. По словам начальника отдела анализа планирования и контроля УФМС по Курской области Игоря Бажина, «поток значительно ослаб, однако часть социально незащищенных переселенцев пока остается в пунктах временного размещения (ПВР)». По его словам, речь идет о многодетных семьях, пенсионерах, инвалидах. Господин Бажин считает, что серьезный приток приезжих в область сказался на местном рынке жилья — «цены на его съем значительно подскочили», кроме того, «все вакансии с нормальной зарплатой оказались заняты». Напомним, что летом Минрегион сообщал о планах по выделению межбюджетного трансферта в 366 млн руб. на содержание вынужденных переселенцев в ПВР. Регионам Черноземья из этой суммы полагалось 105,6 млн руб.
Через черноземные области пролегает и маршрут конвоев с гуманитарной помощью для Донецкой и Луганской областей. Первая колонна из почти трехсот грузовиков, отправленная из Подмосковья, ожидаемо столкнулась с «процедурными» проблемами. Пока официальные представители России и Украины препирались, как и где именно транспорт должен пересекать границу, различные СМИ то и дело сообщали о начавшемся несанкционированном движении колонн «белых КамАЗов». А те в течение десяти дней оставались на территории военного аэродрома «Балтимор» на выезде из Воронежа. В итоге гуманитарная помощь отправилась в Луганск без завершения процедур оформления груза со стороны Украины.
Еще большую огласку получили прошедшие в конце августа в Воронеже судебные процессы, в результате которых на длительный срок была арестована и отправлена на прохождение психиатрического обследования в московский институт имени Сербского лейтенант ВВС Украины Надежда Савченко. СКР обвинял ее в пособничестве в убийстве журналистов ВГТРК Игоря Корнелюка и Антона Волошина. Следствие отказалось проводить амбулаторную экспертизу в Воронеже. Сама обвиняемая считала, что это действие будет использоваться для давления на нее, но на решимость суда она не повлияла.
Доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета Сергей Маркедонов полагает, что текущий конфликт на Украине может не разрешаться еще много лет, однако давление санкций и общая экономико-политическая ситуация, скорее всего, приведут к переходу «от фронтальных атак к попыткам позиционного маневрирования». «Когда невозможно победить, начинаются попытки договориться, — поясняет политолог, — хотя каждая из сторон озабочена сохранением собственного лица, и поэтому таких договоренностей добиться быстро не получится». По мнению господина Маркедонова, до весны 2015 года можно ожидать относительного затишья в области военных действий, дальнейшее «будет зависеть от выбранной политики». Новой же волны вынужденных переселенцев следует ожидать лишь в случае возобновления боевых действий. «Граждане Украины в отличие от выходцев из Средней Азии с меньшей охотой идут на низкооплачиваемые должности. А сейчас в России наблюдается острая нехватка хороших предложений на рынке труда из-за возникших экономических трудностей», — резюмировал Сергей Маркедонов.