В уходящем году главы сразу четырех регионов Черноземья — Воронежской, Липецкой, Курской и Орловской областей — подтвердили свои полномочия на выборах в отсутствие альтернативы, с огромным отрывом от конкурентов. К концу года макрорегион захлестнула общероссийская волна отмен муниципальных выборов, главной потерей в итоге стал отказ от прямого избрания мэра Липецка. На 2015 год намечены выборы Тамбовской и Воронежской облдум, губернатора Тамбовской области. Несмотря на возможную кадровую перетряску в парламентах, победу «Единой России», обладающей административным ресурсом, можно прогнозировать уже сейчас.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
О том, что губернаторские выборы будут простыми для действующих глав, курирующие «политику» региональные чиновники говорили еще в конце 2013 года. В оценках предстоящих кампаний тогда самым скромным определением была «тренировка», но чаще о процедуре говорили как «об утверждении назначения» или вовсе «формальности». Эти ожидания оправдались. По официальным данным облизбиркома, наибольшую поддержку получил орловский губернатор Вадим Потомский (89,17%). Он оказался первым членом КПРФ, ставшим главой региона после возврата губернаторских выборов. Примечательно, что господин Потомский был сравнительно новым для региона управленцем, получившим статус исполняющего обязанности губернатора лишь 26 февраля. Тогда в отставку с поста главы области в связи с истечением срока полномочий был отправлен Александр Козлов (возглавлял субъект с 27 февраля 2009 года).
Немногим хуже, чем у Вадима Потомского, оказался результат Алексея Гордеева, получившего 88,81% голосов на выборах воронежского губернатора. Их липецкий коллега Олег Королев выиграл выборы с результатом 81,83%. Несколько труднее, чем коллегам, пришлось губернатору Курской области Александру Михайлову — за него проголосовали 66,81% избирателей. При этом попытку выдвинуть свою кандидатуру предпринял по-прежнему узнаваемый в регионе экс-губернатор Александр Руцкой. Ему удалось собрать подписи муниципальных депутатов, но избирком, а вслед за ним и суды посчитали, что это было сделано с нарушениями, и сняли господина Руцкого с гонки. Эксперты незадолго до выборов указывали, что губернаторам придется вступить в борьбу с самими собой за явку и с коллегами — за процент поддержки. Этот прогноз тоже частично оправдался: воронежские чиновники до сих пор то ли в шутку, то ли всерьез обижаются на команду Вадима Потомского, с их точки зрения, перегнувшей «палку легитимности».
Не менее важный политический тренд года для макрорегиона — фактическое упразднение выборов на муниципальном уровне. После вступления в силу поправок в федеральное законодательство, позволяющих региональным депутатам фактически отменять местные выборы, волна пошла в регионы Черноземья. В Орловской и Липецкой областях были отменены выборы вообще всех глав муниципалитетов, кроме сельсоветов. Теперь, к примеру, горожане напрямую не будут выбирать мэров Липецка и Старого Оскола Белгородской области — городов, где выборные главы администраций руководили с 1991 года. Единственным областным центром Черноземья, где это еще не произошло, остался Воронеж. Областные чиновники пытаются затягивать процесс, указывая на то, что выборы мэра должны состояться «по графику» только в 2018 году, а до этого предстоит множество ответственных политических кампаний.
Речь, в частности, идет о выборах в облдуму и гордуму Воронежа, которые должны состояться в 2015-м. Впрочем, вопрос о победителях этих кампаний тоже остро не стоит. «Понятно, что сверхпопулярный Гордеев будет в первой тройке, также очевидно, что “системная” оппозиция у нас скромна, а новым партиям недостает либо лидеров, либо денег, либо и того и другого. Очередь за мандатами в обе думы от “Единой России” уже стоит», — рассказал „Ъ“ высокопоставленный партиец. Однако остро может встать другой вопрос: кому в думах оставаться, а кому придется их покинуть. По данным „Ъ“, по разным причинам не будут продлевать свои полномочия действующий депутаты Александр Лапин, Сергей Пойманов, Вадим Ишутин и Ярослав Шевель. «Есть примерно десять единороссов, уже отказавшихся от переизбирания в облдуму, и около 20 человек, желающих остаться (всего в парламенте 55 депутатов. — „Ъ“). Окончательных решений пока ни по кому не принято», — утверждает собеседник „Ъ“.
Также облдуму предстоит избрать в Белгородской области, где почти никто не сомневается в победе «Единой России», а интрига состоит лишь в том, кто займет второе место — считающаяся ослабевшей в последние годы КПРФ или проявлявшая активность в регионе ЛДПР. Если верить тамошним партийцам, всерьез формирование списков партии власти не началось. Однако самыми контролируемыми рискуют стать выборы губернатора Тамбовской области. Регион славится способностью местных избиркомов активно задействовать в повышении качества выборов избирателей, голосующих на дому (на выборах в облдуму 2011 года, когда единороссы набрали 65,4% голосов, примерно пятая часть избирателей сделала свой выбор на дому). В окружении действующего губернатора Олега Бетина не скрывают, что он не против продлить свои полномочия, но еще не получил на это согласия в Кремле. Кроме того, на 2015 год намечены выборы в горсоветы Орла и Липецка, а также в гордумы Тамбова и Воронежа.
Политологи допускают, что грядущий год может оказаться не менее насыщенным околовыборными событиями, чем уходящий, но и столь же «предсказуемым» с точки зрения их итогов.