Родственники террористов могут лишиться социальных пособий, имущества и банковских счетов, если депутаты Госдумы одобрят законопроект, который внес вчера парламент Чечни. Парламентарии предложили дополнить соответствующими статьями Уголовный кодекс (УК) на случай, если в суде выяснится, что родственники террориста обрели имущество и деньги за счет содействия ему. В профильном комитете Госдуме подчеркнули, что законодательство уже предусматривает возмещение нанесенного террористами ущерба.
Фото: Казбек Вахаев, Коммерсантъ
Парламент Чечни предложил три новых вида наказания "за совершение преступлений против общественной безопасности", записав их в общей части УК: "лишение права на государственное социальное обеспечение", которое дополнит ст. 44 УК ("Виды наказаний"); "конфискация имущества" и "арест банковского счета с изъятием денежных средств", под которые предложено ввести ст. 54.1 и ст. 54.2 в гл. 9 "Понятие и цели наказания". Авторы проекта оговорили, что все три наказания применяются "только в качестве дополнительных видов".
Новации будут продублированы в "Особенной части" УК в антитеррористических статьях (205-206). Наказания рассчитаны не столько на террористов, сколько на их "близких родственников, родственников и иных лиц", которые могли обзавестись "собственностью, деньгами, ценными бумагами, драгоценностями", полученными "в результате содействия в какой-либо форме" террористу. Факт содействия должен быть доказан в суде. Конфискацию и арест чеченские парламентарии предусмотрели и для тех, кого осудят за "публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма" (ст. 205.2 УК).
Предложено ужесточить и действующие нормы. Так, вместо нынешних "от 8 до 15 лет" за "террористический акт" (ст. 205 УК), предлагается наказывать на сроки "от 15 до 25 лет". Вместо "от 5 до 10 лет" за "содействие террористической деятельности" (ст. 205.1 УК) предложено давать "от 10 до 15 лет".
Законопроект парламент Чечни принял 25 декабря прошлого года. Об ответственности родственников террористов впервые заявил глава Чечни Рамзан Кадыров после теракта в Грозном 4 декабря: "Я официально заявляю, что пришел конец времени, когда говорили, что родители не отвечают за поступки сыновей или дочерей".
Это не первая попытка включить родственников террористов в число ответственных, заявил "Ъ" глава думского комитета по гражданскому и уголовному законодательству Павел Крашенинников. В комитете с января 2014 года лежит законопроект депутата Романа Худякова (ЛДПР), который предложил привлекать к уголовной ответственности родственников, которые общались с террористом в течение года до теракта. Проект получил отрицательные заключения правительства и Верховного суда. "Эмоционально авторы проекта правы, но с точки зрения правовых подходов мы будем с ними дискутировать",— пообещал господин Крашенинников, который уверен, что "действующих норм в Гражданском кодексе вполне достаточно, чтобы возместить ущерб", нанесенный террористами.
"Я двумя руками проголосую за усиление уголовной ответственности лиц, совершивших преступления террористического характера",— заявил первый зампред думской фракции "Единая Россия" Франц Клинцевич. Об ответственности родственников предстоит "разговор особый", считает господин Клинцевич, который в 2002 году возглавлял чеченское отделение "Единой России". "На Северном Кавказе не утаить от родителей, от других близких родственников задуманное — будь то благое дело или преступление",— уточнил он.
"Нужно будет десять раз все взвесить, прежде чем принимать решение о поддержке этого проекта",— считает зампред думского комитета по гражданскому и уголовному законодательству Александр Куликов (КПРФ). Он уверен, что "конфискация" таит в себе "угрозу применения не по назначению" при том "состоянии, в котором находится правоохранительная система страны". "Конфискация" будет применяться широко, если Госдума примет закон в том виде, в каком он поступил из Чечни, заявил "Ъ" член президентского Совета по правам человека, глава информационно-аналитического центра СОВА Александр Верховский. Ведь авторы проекта предлагают наказания за "преступления против общественной безопасности", а соответствующая глава УК, напомнил эксперт, включает в себя наказания "не только за терроризм, но и за бандитизм, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм".
"Новые наказания, скорее всего, будут применяться избирательно",— считает председатель коллегии адвокатов "Ваш юридический поверенный" Константин Трапаидзе. Потому что "и лишение соцпособий, и конфискацию, и арест счетов" законодатели предлагают как "дополнительный вид наказания" для тех, кто получит срок. По мнению адвоката, депутатам правильнее искать "политические методы" противодействия терроризму за пределами УК.