Коллегия Счетной палаты РФ (СП) рассмотрела отчет аудитора о результатах проверки использования бюджетных средств при строительстве технопарков в российских регионах. Сомнения в эффективности были высказаны и при анализе финансирования проекта нижегородского IT-парка «Анкудиновка», растянувшегося на семь лет. Проверка СП подтвердила, что основная часть средств ушла на инженерные коммуникации. При этом строительство самого технопарка еще не завершено и отдача от него пока неочевидна. В правительстве области считают, что в целом проект технопарка успешен крупными резидентами и новыми рабочими местами.
В Счетной палате посчитали, что успех нижегородского IT-парка «Анкудиновка» неочевиден
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Как следует из доклада аудитора Счетной палаты РФ Сергея Агапцова, опубликованного на сайте СП, нижегородский технопарк в сфере высоких технологий «Анкудиновка» вошел в число недостроенных объектов, а более 75% средств федерального бюджета (около 788 млн руб.) ушло на создание инженерной инфраструктуры для Нижнего Новгорода.
Отдельно в докладе аудитора был отмечен магистральный водовод большого диаметра, проложенный от водозаборной станции «Малиновая гряда» до Высоковской насосной станции (в частности, сейчас он обеспечивает холодной водой строящийся жилой комплекс «Цветы» и расчетный центр Сбербанка. — „Ъ“). «За счет средств, предусмотренных на технопарк, на территории Нижнего Новгорода построен водовод, имеющий технические характеристики, сомнительные для объекта, предназначенного исключительно для нужд технопарка: диаметр 1,2 м, протяженность более 14 км. При этом протяженность данного водовода по территории технопарка составляет порядка 0,6 км, а диаметр существующих городских сетей водовода — в среднем порядка 0,5 м. То есть данный водовод предназначен не только для нужд технопарка, но и для нужд всего города. Между тем увеличение проектной мощности и протяженности водовода привели к увеличению затрат с планируемых 88,2 млн до 1,2 млрд руб. бюджетных средств», — отмечено в сообщении Счетной палаты.
Кроме того, аудиторы зафиксировали неэффективные бюджетные траты в общем размере 87 млн руб. на проектную документацию, которая в итоге не будет использована при строительстве. В целом отдачи от нижегородского технопарка в СП пока не видят. «По состоянию на август текущего года (проверка завершилась в 2014 году. — „Ъ“) здание бизнес-инкубатора ИТ-парка „Анкудиновка“ наполовину пустовало: в нем располагалось только три компании-резидента, несмотря на представляемую в Минкомсвязь отчетность о заключении договоров с 33 резидентами. На момент окончания проверки ИТ-парк „Анкудиновка“ не имеет фактических показателей результативности реализации проектов», — резюмировали в Счетной палате. Материалы аудита коллегия СП направила в Генпрокуратуру РФ, а также выслала представления в адрес ряда регионов, в том числе и в правительство Нижегородской области.
Там с выводами о неэффективности технопарка не согласны. Вчера в областном министерстве инвестиционной политики заявили, что общий объем инвестиций крупнейших резидентов технопарка: Сбербанка (в 2013 году уже построил центр сопровождения клиентских операций), Лечебного диагностического центра ядерной медицины и акушерского медицинского центра «Мать и дитя Нижний Новгород» — составит около 9,6 млрд руб. В министерстве также отметили, что при реализации всех намеченных проектов появится 4,5 тыс. новых рабочих мест. Что касается трех десятков небольших компаний-стартапов, занимающихся информационными технологиями, они числятся за нижегородским бизнес-инкубатором, вошедшим в состав технопарка «Анкудиновка». Как уже писал „Ъ“, здание первой очереди технопарка, девятиэтажный бизнес-центр, планируется сдать в этом году и приступить к строительству лабораторного комплекса — на эти цели в декабре 2014 года облправительство заложило дополнительно 214 млн руб. на условиях равного софинансирования с федеральным бюджетом.
Отметим, что строительство магистрального водовода к Анкудиновке уже было предметом проверки — полицейской. Ревизия идет с 2010 года, то прекращаясь, то возобновляясь по требованиям прокуратуры. Четыре года назад полицейские по документам установили, что часть водовода могла быть смонтирована не из новых труб, как того требовал госконтракт, а из бывших в употреблении, которые подрядчик закупил через ряд фирм-однодневок, представив поддельные сертификаты Выксунского металлургического и Ижорского трубного заводов. Но формально уголовное дело пока так и не возбуждено.