20 января Комитет внешнеэкономических связей (КВЭС) РФ утвердил условия конкурсного распределения (тендера) квот для экспорта лицензируемых товаров под поставки в Москву и Московскую область продовольственных товаров.
Предметом конкурса стали квоты на дизельное топливо, никель, магний, рафинированную медь и фосфатные удобрения.
Заявки на участие в тендере принимались до 25 января. К участию в тендере допущены организации всех форм собственности.
Основным условием получения права на экспорт лицензируемых товаров, согласно распоряжению Егора Гайдара от 15 января (см. Ъ #3), является обязательство поставить в Москву и Московскую область доброкачественные продукты питания до 10 февраля.
Конкурс проводится заочно, по заявкам. На тендер предложены 185 тыс. тонн дизельного топлива, 3000 тонн никеля, 2000 тонн магния, 5000 тонн рафинированной меди и 25 тыс. тонн фосфатных удобрений. При этом товары для поставок на экспорт могут закупаться как непосредственно у производителей, так и на биржах.
Реализацию закупленных за границей продовольственных товаров будут осуществлять: по сахару - Московское предприятие оптовой торговли сахаром Ассоциации Росоптпродторга, по другим продовольственным товарам - концерн Росмясомолторга Министерства торговли РФ. Выигравшие тендер должны будут в течение трех суток заключить договоры на поставки продовольствия с этими организациями.
Условия тендера содержат и примерные оптовые цены, по которым указанными организациями будет закупаться поставляемое продовольствие (за 1 кг): говядина — 40 руб., свинина — 30 руб., масло — 40 руб., сухое молоко -12 руб., сахар — 5 руб. Тендер, естественно, выигрывает тот, кто предложит поставить больше продуктов питания в рамках своей квоты лицензируемого сырья.
Итоги тендера будут подведены 28 января и опубликованы на следующий день.
Лицензию на вывоз продукции выдаст КВЭС РФ в двухдневный срок.
Как отмечают наблюдатели, это одна из первых крупных бартерных сделок, реализуемых в условиях "либерализации" внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. По оценкам экспертов, бартер, оставшийся вне поля зрения указа Бориса Ельцина о формировании валютного резерва РФ (текст указа см. в Ъ #1), в настоящее время является самой привлекательной формой внешней торговли. К тому же постановлением правительства России от 15 января 1992 года "О таможенных пошлинах на импортные товары" отменен Таможенный тариф СССР, а вместе с ним и импортные таможенные пошлины. Новый — уже российский — Таможенный тариф должен быть введен в действие с 1 апреля 1992 года.
По оценкам специалистов, для закупки одной тонны мяса потребуется реализовать, например, 1,5--2 тонны дизтоплива. Если исходить из предложенных условиями тендера оптовых цен, текущих биржевых цен на дизтопливо и размера экспортных пошлин, эффективность сделки дизтопливо--мясо в рублевом пересчете может достигать 3700%. Если будут реализованы не бартерные, а обычные экспортно-импортные контракты, одна тонна мяса обойдется в 3 тонны дизтоплива. Экспортная пошлина будет в данном случае целиком или частично компенсирована за счет рублевой выручки от продажи валюты в республиканские фонды, но эффективность сделки, естественно, снизится до 2700%. По мнению экспертов, скорее всего будет реализован первый вариант: в противном случае на каждой экспортированной тонне дизтоплива теряется почти 200 кг мяса.
Московский тендер — это первый опыт прохождения экспортером дистанции квота--конкурс--лицензия в спринтерском темпе. В определенном смысле проведение тендера можно считать витринным образцом работы нового механизма регулирования внешнеэкономической деятельности в России. Наблюдатели не исключают, что активность созданной при КВЭС РФ тендерной комиссии не ограничится экстренной закупкой продовольствия для Москвы и Московской области.
МИХАИЛ Ъ-КСЕНОФОНТОВ