Совет Госдумы вынес на завтрашнее пленарное заседание два альтернативных законопроекта, предусматривающих отмену права губернаторов избираться на третий и четвертый срок. Первый документ оставляет за бортом очередных выборов мэра Москвы Юрия Лужкова и президента Татарии Минтимера Шаймиева, второй предоставляет право переизбрания восьми главам регионов, включая вышеназванных.
29 ноября прошлого года Дума приняла поправку Георгия Бооса (ОВР) к ст. 30 закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", ограничивающей пребывание глав регионов у власти двумя сроками подряд. Боос предложил учитывать лишь те сроки, которые начались после вступления в силу указанного закона, то есть после 16 октября 1999 года. Таким образом, 69 губернаторов и президентов получили право переизбраться на третий срок, а 17 из них — и на четвертый.
Когда в прошлом году Дума неожиданно предоставила 69 губернаторам право переизбрания на третий срок, мало кто сомневался, что после избрания на третий срок президента Татарии Минтимера Шаймиева, ради которого, собственно, все и затевалось, это решение попытаются исправить. Исправление случилось позже ожидаемого, зато сразу в трех вариантах.
Первый из них, подготовленный "Яблоком" и СПС, предусматривает отмену "поправки Бооса", то есть запрет абсолютно для всех глав регионов переизбираться на третий срок. Проект господина Надеждина предлагает запретить губернаторам избираться на третий срок, если в конституциях и уставах их регионов на момент вступления в силу федерального закона были соответствующие ограничения.
Не было таких запретов лишь в семи регионах, главы которых смогут переизбраться в третий раз,— в Калмыкии (Кирсан Илюмжинов), Кабардино-Балкарии (Валерий Коков), Республике Коми (Юрий Спиридонов), Тверской области (Владимир Платов), Новгородской области (Михаил Прусак), Сахалинской области (Игорь Фархутдинов) и Москве (Юрий Лужков). Восьмой в этом списке была бы Татария, но Минтимер Шаймиев уже успел избраться на третий срок в январе 2001 года.
Законопроект депутата Рыжкова предполагает более жесткий подход. В отличие от коллеги Надеждина, который, как и Боос, предлагает учитывать сроки лишь после 16 октября 1999 года, Рыжков считает, что первым сроком у глав регионов следует считать тот, который длился на момент вступления закона в силу. В этом случае из списка "счастливчиков" автоматически исчезают господа Лужков (его нынешний срок, на который он был избран в декабре 1999-го, становится вторым), Фархутдинов (второй срок — с октября 2000-го) и Шаймиев.
Правда, опасаться скорого сложения полномочий этим лидерам не приходится. По данным Ъ, большинство думских фракций (центристская коалиция из "Единства", ОВР, "Регионов России" и "Народного депутата", а также СПС и "Яблоко") собираются поддержать поправку Надеждина. Более того, как заявил Ъ один из членов ОВР, ее сторонники надеются непременно набрать более 300 голосов, чтобы оказать моральное давление на Совет федерации и продемонстрировать готовность преодолеть весьма возможное вето верхней палаты.
Впрочем, не исключено, что сенаторы воевать с Думой не рискнут. Ведь поддержка поправки думскими центристами во главе с прокремлевским "Единством" говорит о том, что в Кремле явно не против отобрать у губернаторов так неосмотрительно подаренные им "лишние" сроки. Хотя нельзя исключать и того, что к завтрашнему дню ситуация изменится. Еще памятен вираж "Единства" в вопросе по вотуму недоверия правительства, когда решение о поддержке левых буквально за одну ночь изменилось на их полное осуждение.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА