Госбюджет может быть сокращен на 15%, сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович, выступая на экономическом форуме в Давосе. Завкафедрой финансовой стратегии МГУ Владимир Квинт ответил на вопросы ведущей "Коммерсантъ FM" Анны Казаковой.
Фото: Андрей Коршунов, Коммерсантъ
"Мы сократим часть расходов на 10%, возможно, на 15%. 10% — более вероятно. Оставшийся дефицит бюджета будет профинансирован из накопленных за предыдущие годы резервов", — заявил Дворкович. Он также добавил, что цены на нефть сейчас не так важны для бюджетной системы, как раньше. Ранее Минфин предлагал сократить расходы бюджета 2015 года на 10% по всем статьям, кроме защищенных. В число последних входит часть социальных расходов, безопасность и обслуживание государственного долга.
— Насколько вероятно, что бюджет все-таки сократят?
— Доходов-то нет, ведь значительная часть доходов российского бюджета приблизительно 52%, это всего две составляющие: экспорт нефти и газа. Цены падают, значит, надо сокращать расходную часть бюджета, потому что доходная падает. Доходы в целом от внешнеэкономической деятельности, это больше, чем следующая статья доходов, налоги и так далее, платежи за природные ресурсы, почти в два раза меньше. Значит, нет другого источника. Кроме того, бюджет рассчитывался на цены и соотношение рубля и доллара, которое уже не существуют. Рассчитывался на цену в $70, потом пересчитали на $60, а реально сейчас — меньше $48.
— Видимо, теперь важно понять, насколько сократят — на 10% или 15%. Какой у вас прогноз?
— Этого я не знаю, это должны считать финансисты, это скрупулезный подсчет. Разве в этом дело? Точность процента здесь не важна, важна идея компенсации источников бюджета, чем компенсировать падение экспорта, цены за экспорт да и объем экспорта, добыча нефти требует новых вложений в геологоразведочные работы, нефть все больше и больше добывается не только в Западной Сибири, а и в Восточной Сибири: в Красноярске, в Якутии. И добыча дороже, и доставка дороже, значит, разница между себестоимостью и продажей растет. Ориентация на Китай замечательна, но Китай — не самый большой потребитель российской нефти: приблизительно потребляет столько же, сколько Польша.
— Дворкович не исключает падение цен на нефть до $25-30 за баррель в ближайшей перспективе. Но, по его мнению, цена на нефть в этом году в среднем будет выше текущего уровня. Вы согласны с этим или в ближайшее время не стоит ожидать такого сильного падения цены на нефть?
— Во-первых, я не уверен в таком сильном падении. Цена $35 — это где-то та цена, на которой рынок может остановиться, хотя падение происходит еженедельно, днями нельзя оценивать динамику потребления нефти и газа. Но очень сильно сократились потребности Америки в импорте, и эта динамика будет сокращаться. Основные производители нефти не собираются снижать объемы, значит, цена будет падать, но и здесь большая проблема, поскольку растут цены внутри России. А раз растут цены внутри России, значит, государственные расходы на энергию тоже будут расти. Здесь нужно и другую динамику смотреть: все, что в России потребляется, будет расти в цене. Грубо говоря, любое строительство требует цемента, кирпича, металлов. Цены будут расти. Вот я недавно посмотрел, министр спорта выступает, что бюджет чемпионата мира по футболу уже дефицитный. И это понятно — много сооружений надо возводить, значит, нужны дополнительные расходы, цены-то растут.