Как стало известно "Ъ", частные школы и детские сады Москвы оказались под угрозой закрытия из-за резкого повышения арендной платы столичными властями. Негосударственные образовательные учреждения пользуются льготным тарифом 1800 руб. за 1 кв. м занимаемых помещений в год, но департамент городского имущества отказывается продлевать аренду на этих условиях и требует платить рыночную цену — в десять раз больше. Росреестр, ФАС и Минэкономики не видят препятствий для сохранения льготной арендной ставки, однако городские чиновники отвечают, что "не обязаны" предоставлять школам скидку.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
О возникшей у московских частных школ и детских садов проблеме "Ъ" рассказали в Ассоциации некоммерческих образовательных организаций (АСНООР). С 2012 года действует постановление правительства Москвы N449, по которому негосударственные образовательные учреждения (за исключением вузов) имеют право на льготную арендную ставку помещений в размере 1800 руб. за 1 кв. м в год. Контроль за его выполнением возложен на заместителя мэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталью Сергунину, которая курирует департамент городского хозяйства. Как утверждают в АСНООР, этот департамент внезапно отказался продлить льготный тариф почти десятку школ, у которых на данный момент истек договор аренды. "Теперь ведомство требует платить рыночную стоимость,— говорит глава московского отделения ассоциации Карина Чернякова.— Она меняется в зависимости от района, но везде гораздо выше, чем льготная ставка". Для школы в Люблино, например, такая аренда в 2015 году обойдется в 11 549 руб. за 1 кв. м. Если школа находится ближе к центру, арендная плата поднимется в десятки раз.
Департамент городского имущества в письме АСНООР от 14 января (имеется в распоряжении "Ъ") утверждает, что стоимость аренды повышена из-за требований Росреестра. "С 2013 года управление Росреестра по Москве отказывает в проведении госрегистрации дополнительных соглашений без установления ставки арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости объекта",— говорится в документе. Действительно, еще в ноябре 2013 года Росреестр отказался зарегистрировать продление льготной аренды для частной школы "Морозко" (первая, у которой закончился договор). В письме ведомство ссылалось на требования закона "О защите конкуренции", по которому аренда госимущества должна проходить после независимой рыночной оценки на основании открытого конкурса.
Но в августе 2014 года Минэкономики и ФАС выступили с совместным разъяснением, что "органы власти и местного самоуправления вправе устанавливать размер ставки арендной платы, отличающейся от рыночной стоимости (выше или ниже ее уровня)". Ведомства указывают также, что по закону об НКО власти могут оказывать "имущественную поддержку социально ориентированным организациям". В Росреестре "Ъ" вчера сообщили, что после этого разъяснения у них больше не осталось претензий к частным школам и они готовы утверждать продление льготной аренды.
Таким образом, и Минэкономики, и ФАС, и Росреестр с лета 2014 года не видят необходимости повышать арендную плату при продлении договора для частных школ. Однако это никак не сказалось на позиции департамента городского имущества, в пресс-службе которого "Ъ" сообщили, что устанавливать льготную аренду "не является обязанностью органов власти".
Сейчас в Москве около 700 государственных образовательных комплексов и 157 частных школ и детских садов. "В частном секторе на 1 сентября обучались 23 тыс. детей, но это цифра постоянно растет,— говорит Карина Чернякова.— Только в школу, которую я возглавляю (госпожа Чернякова является директором школы "Карьера".— "Ъ"), за пять месяцев перешли 18 человек из государственных школ, у коллег картина примерно такая же. Негосударственные школы востребованы, а нам ставят палки в колеса".
"У нас родители платят 17 тыс. руб. в месяц за ребенка, у нас 33 дошкольника и 156 учеников,— рассказала "Ъ" директор школы "Личность" (район Рязанского проспекта) Юлия Леонова.— Если аренду поднимут до 12 тыс. руб., то родителям придется платить в семь раз больше, а это просто нереально". По словам госпожи Леоновой, Москва, скорее всего, просто лишится частного образования. "Свои здания есть только у двух-трех школ — например, у образовательного центра ОАО "Газпром",— сказала директор.— Остальные арендуют их у города, они абсолютно точно будут вынуждены закрыться".