Администрация Омска фактически признала провал мероприятий по постановке на кадастровый учет территориальных зон города. Чиновники мэрии заявили, что эту работу они должны были завершить четыре года назад, однако из-за недостатка финансирования она готова лишь на половину. Члены профильного комитета омского городского совета пояснили, что такая ситуация существенно осложняет процедуру получения застройщиками разрешения на строительство, и обвинили мэрию в бездействии. Через месяц депутаты намерены вернуться к этому вопросу.
О проделанной работе по внесению в государственный кадастр недвижимости территориальных зон вчера на профильном комитете городского совета (ГС) отчитался директор департамента архитектуры и градостроительства администрации Омска Анатолий Тиль. Чиновник признал, что эта работа должна была завершиться в 2010 году, однако сегодня она готова лишь на половину. «На учет поставлено 1230 территориальных зон, а в целом количество территориальных зон более двух тысяч. Большая часть не поставленных на учет земель — федеральных (порядка 13 тыс. га), по которым Росимущество не проявляет необходимой инициативы, много земель субъекта федерации и мизерная часть — неразграниченные земли и участки, находящиеся в ведении муниципалитета», — отчитался господин Тиль.
В текущем году, по признанию чиновника, шансов на исправление ситуации практически нет из-за недостаточного финансирования. По его словам, из предусмотренных в бюджете на 2015 год 38,3 млн руб. ассигнований на подготовку градостроительных документов лишь 1,3 млн руб. будут направлены на подготовку описания границ территориальных зон. «Чтобы закончить работу, необходимо утроить сумму до 5 млн руб.», — заявил Анатолий Тиль. Внесение территориальных зон в кадастр предусмотрено утвержденными в 2008 году ГС правилами землепользования и застройки Омска. По сведениям депутатов, без проведения этой работы существенно осложняется процедура получения застройщиками разрешения на строительство. «Кроме того, это может привести к тому, что мэрия не сможет настоять на использовании того или иного участка по назначению в суде», — пояснил „Ъ“ единоросс Юрий Федотов.
Как сообщал „Ъ“, в апреле прошлого года члены комитета ГС по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования после представления прокуроров рекомендовали мэру Омска Вячеславу Двораковскому ускорить работу по подготовке всей землеустроительной документации в отношении территориальных зон и направить сведения в орган кадастрового учета. Одновременно с этим парламентарии просили градоначальника увеличить финансирование этих работ.
Присутствовавший на вчерашнем комитете по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования ГС представитель регионального управления Росреестра предостерег о негативных последствиях отсутствия территориальных зон в кадастре. «Чем дальше откладывается эта работа, тем сложнее ее будет выполнить. Территориальные зоны не должны пересекать границы земельных участков, а поскольку мы ежедневно вносим изменения, ставим новые участки, границ появляется больше, и в будущем корректно провести зону будет сложнее», — пояснил он.
Членов комитета возмутил отчет Анатолия Тиля. «Департамент поставил только те зоны, по которым границы совпали, а остальную часть он никогда не поставит, так как для этого нужно разговаривать с каждым собственником», — заявил Юрий Федотов. Депутат предложил организовать торги и начать работу по постановке территориальных зон в кадастр заново. «Необходимо взять из кадастра все земельные участки, в соответствии с существующими границами переделать правила землепользования и застройки, утвердить эти изменения в ГС и быстро отдать в кадастровую палату», — предложил господин Федотов.
«За последние два года как в объеме финансирования мероприятия, так и в понимании суммы необходимой динамики для решения задачи нет. Наш город скорее негативно выглядит на фоне других сибирских городов, где темпы постановки на кадастровый учет территориальных зон намного выше», — согласился председатель комитета, справоросс Игорь Антропенко.
В результате члены комитета большинством голосов приняли отчет Анатолия Тиля к сведению, признав работу администрации Омска неудовлетворительной. Парламентарии попросили чиновников в течение месяца рассмотреть предложения по постановке территориальных зон в Омске на кадастровый учет.
Застройщики подтверждают, что бездействие чиновников мэрии в постановке на кадастровый учет территориальных зон Омска негативно отражается на строительном рынке. «Застройщик вынужден решать проблему с получением разрешения на строительство, теряя массу времени», — пояснил соучредитель ООО «Трест №4» Михаил Пономаренко.