Сбербанк претендует на господдержку Нижегородской области по своему проекту Центра сопровождения клиентских операций (ЦСКО), построенного на территории IT-парка «Анкудиновка» с инвестициями более 4 млрд руб. Объем запланированных налоговых льгот по соглашению с правительством — более 200 млн руб. Мнения депутатов профильного комитета законодательного собрания, с которыми вчера обсуждалась господдержка, разделились: одни настаивали, что в нынешних условиях помогать «самодостаточному банку» неправильно, другие замечали, что льготы были условием привлечения инвестора в регион и несоблюдение этих договоренностей чревато имиджевыми потерями.
На рассмотрение комитета законодательного собрания Нижегородской области по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства вчера был вынесен проект инвестиционного соглашения между областным правительством и ОАО «Сбербанк России» о предоставлении господдержки по проекту строительства ЦСКО «Волга-сити» на территории технопарка «Анкудиновка». Это соглашение предусматривает предоставление Сбербанку льгот по налогу на имущество в размере 283,76 млн руб. с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года. Эффект для консолидированного бюджета области в период действия инвестсоглашения составит 4,17 млрд руб., объем ежегодных налоговых поступлений в бюджет области после 2019 года — порядка 1 млрд руб.
Некоторым депутатам объем льгот показался излишним. «Я понимаю, что это в интересах области и поддерживать надо. Но поддержка и льготы не должны быть бесконечными, должна быть какая-то избирательность. Если Сбербанк, самодостаточный банк, без нашей помощи проект уже реализовал, в чем тогда необходимость поддержки? Не получится ли так, что к концу года будет предложение от инвестора, который действительно нуждается в помощи, а мы вынуждены будем ему отказать, так как деньги кончились?» — спросил депутат Александр Терентьев.
Министр инвестиционной политики области Наталия Казачкова пояснила, что Сбербанк рассчитывал на эти средства, так как соответствующее решение инвестсовета при губернаторе было принято еще в 2014 году, и в нем были прописаны условия работы с инвестором. Но слова министра убедили не всех. «Что мы имеем сейчас: первое — проект, который уже реализован, второе — инвестор, который в текущий момент получает огромную, несопоставимую с нашими суммами господдержку на федеральном уровне, третье — мы в следующем месяце будем секвестировать бюджет. И на этом фоне мы сегодня имеем возможность либо потерять еще 283 млн руб., либо их оставить в доходной базе», — резюмировал председатель бюджетного комитета, председатель правления НБД-банка Александр Шаронов. По его мнению, Сбербанк — «не самый тяжелый хозсубъект», который сейчас требует поддержки из областного бюджета. «Конечно, мы через пять лет получим бюджетный эффект, но у нас именно сейчас кризис, именно сейчас мы должны выбирать самых нуждающихся и только для них направлять средства областного бюджета», — подчеркнул господин Шаронов.
С другой стороны ряд депутатов встал на сторону мининвеста, отмечая, что за счет льгот привлекаются инвестиционные отчисления в бюджет, а если у инвестора с областью была договоренность, то отказ от нее повлечет имиджевый ущерб инвестиционному климату. Но Александр Шаронов настаивал, что юридических обязательств регион пока на себя не взял, а решение инвестсовета носит рекомендательный характер. «Мы сейчас находимся в той ситуации, когда даже по ранее юридически подтвержденным сделкам не зазорно ставить вопрос о пересмотре. Все участники переговорного процесса понимают, какие кардинальные изменения произошли в экономике в последнее время. Наоборот, инвестор выиграл, так как инвестиции понес в благополучное время, на относительно недорогих деньгах и сейчас на высоких ставках и инфляционном фоне будет гораздо быстрее их отбивать», — отметил банкир. Его поддержал депутат Владимир Буланов, напомнивший, что год назад Сбербанк активно закрывал отделения в сельской местности, но при этом покупает «самые дорогие площади» в городе.
Присутствовавшая на заседании комитета заместитель председателя Волго-Вятского банка Сбербанка России Ирина Кудрявцева напомнила, что Нижегородская область была выбрана для размещения ЦСКО именно потому, что на тот момент это был единственный регион, который предусматривал льготы по инвестициям. «Мы вложили 4 млрд руб. с 2010 года. Ряд регионов тогда тоже был очень заинтересован в строительстве ЦСКО и высказывал активное желание взять этот проект на свою территорию, но наши переговоры с Наталией Владимировной (Казачковой. — „Ъ“) и губернатором привели к тому, что мы высказались за Нижний Новгород из-за подхода, который увидели здесь», — напомнила госпожа Кудрявцева. «Были жесткие переговоры с Германом Грефом, и нас спрашивали, почему именно Нижний Новгород, почему мы должны вложить сюда 4,5 млрд руб. Если бы ЦСКО был построен в Перми — Пермь бы могла вместо нас получать эти налоги. Но мы уговорили строить у нас. Когда уговаривали, вопросов не было, когда реализовали и продолжают развивать территорию — вопросы появились. Это некорректно», — возмутилась Наталия Казачкова. «Если бы все договоренности, которые есть, оформлялись соглашениями или законами области, не было бы дискуссии. А так — вы людям что-то обещаете, а нас через пять лет ставите перед фактом, что что-то пообещали. Это ваша ошибка. Не надо заксобрание вводить в ситуацию, когда от нас ничего не зависит», — парировал депутат Шаронов.
Его предложение отложить обсуждение депутаты не оценили и рекомендовали принять законопроект в двух чтениях на заседании парламента 29 января. Но председатель комитета Михаил Гапонов все-таки предложил проанализировать практику предоставления льгот по инвестпроектам. «Думаю, мы к этому вопросу вернемся и проанализируем предоставление льгот в современных условиях. То, что условия изменились, — это объективная реальность, и надо смотреть на наши сегодняшние возможности. Но, так как представленный проект соответствует всем действующим требованиям, мы, исходя из заданных правил игры, должны его одобрить», — заключил господин Гапонов.