В четверг в Конституционном суде (КС) прошло заседание по жалобе ряда правозащитных некоммерческих организаций (НКО) на закон «О прокуратуре». По мнению заявителей, юридические пробелы позволяют надзорному ведомству устраивать проверки НКО, привлекая к этому сторонние госорганы, фактически бесконечно и в любое время, а регламент таких проверок при этом никак не регламентирован. Выслушав доводы сторон, КС удалился для вынесения решения, о дате которого будет сообщено в ближайшее время.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Коллективное обращение с требованием проверить на соответствие Конституции положения закона «О прокуратуре» в КС подали организации «Мемориал» и «Агора». Как ранее сообщал “Ъ”, жалоба была принята к рассмотрению 10 ноября 2014 года.
Юрист «Агоры» Рамиль Ахметгалиев и в жалобе, и в ходе сегодняшнего заседания указывал, что закон не содержит указаний на количество и порядок проверок юридических лиц и НКО. «Из закона следует, что прокуратура может проверять НКО фактически по любому поводу, привлекая к этому другие надзорные органы, причем не уведомляя об этом»,— ранее говорил он в интервью “Ъ”.
Как отмечают в своей жалобе правозащитники, фактически прокуроры могут проверять НКО едва ли не каждый день, причем продолжительность проверок может быть любой. Перед заседанием свои отзывы по жалобе в КС направили представители Генпрокуратуры и Минюста. В первом ведомстве заявили, что несоответствий Конституции не видят, а во втором признали, что регламент подобных проверок действительно не регулируется никакими правовыми актами.
Той же позиции представители этих ведомств придерживались и в ходе слушаний в КС. Представители Совета федерации и Госдумы в суде и вовсе отметили, что полномочия Генпрокуратуры должны быть куда шире. В поддержку представителей НКО выступали члены президентского Совета по правам человека, его председатель Михаил Федотов присутствовал в зале в качестве зрителя.
Выслушав доводы сторон, судьи КС удалились для вынесения решения. «О дате его провозглашения будет сообщено дополнительно»,— заявил “Ъ” пресс-секретарь «Агоры» Дмитрий Колбасин.
Генпрокуратура оставляет надзор за НКО на свое усмотрение
Отсутствие регламента проверок НКО Генпрокуратурой не является нарушением Конституции. Об этом говорится в имеющемся в распоряжении "Ъ" заключении надзорного ведомства, поступившем в Конституционный суд (КС). Обратившиеся ранее в КС с жалобой НКО считают, что нечетко прописанный порядок проверок приводит к тому, что надзорные органы могут внепланово и без уведомления осуществлять ревизии неограниченное количество раз. Читайте подробнее