Комитеты Волгоградской областной думы начали утверждать руководителей новых областных органов исполнительной власти. Право совещательного голоса в кадровом вопросе парламентариям дал губернатор региона Андрей Бочаров. Он же и был инициатором административной реформы, которая вступает в ключевую фазу. До конца января будут утверждены все руководители новых комитетов обладминистрации и детали их штатных расписаний, а также разграничение функций, включая подчиненность госучреждений. По мнению собеседников „Ъ“ в депутатском корпусе, неофициальная процедура согласования безальтернативных кандидатов поможет им в дальнейшем взаимодействии с исполнительной властью.
Бывших министров переутвердили в новом статусе фактически «списком», но это не улучшило их настроения
Фото: Ярослав Малых, Коммерсантъ
Депутаты областной думы приступили к согласованию кандидатур на должности руководителей комитетов и комиссий администрации области. Никакого формального статуса процедура не имеет, решение депутатов, поддерживать или нет кандидатов, которое принимают на комитетах облдумы, не оформляется официально. Губернатор вносит на рассмотрение кандидатуры — всего по одному кандидату на каждый пост, после чего думские комитеты голосуют по вопросу «рекомендовать губернатору». Предположение о том, что какая-то персона может быть отклонена, сами депутаты допускают лишь гипотетически, а наблюдатели однозначно отвергают. Замруководителя аппарата губернатора Наталья Лисименко подтвердила, что прежде чем проходить такое «согласование» в думе, все кандидаты уже имели беседу с губернатором.
Вчера только комитет по промышленности парламента рассмотрел и, разумеется, одобрил кандидатуры сразу четырех руководителей ключевых комитетов администрации — промышленности и торговли, транспорта и дорожного строительства, топливно-энергетического комплекса и комитета тарифного регулирования. На каждый пост предложено только по одной кандидатуре — исключительно действующие руководители (сейчас занимают посты министров. — „Ъ“). После непродолжительной дискуссии по всем четырем кандидатурам единогласно было поддержано предложение губернатора оставить чиновников на своих постах. Соответственно, комитет промышленности и торговли возглавил Роман Беков, занимавший этот пост почти три года, комитет по топливно-экономическому комплексу Михаил Иванов, дорожным хозяйством остался ведать Владимир Удалов, а комитет тарифного регулирования доверили Валентину Пронину. Экономист Карэн Туманянц подчеркивает, что вместе с конкурентностью в процедуре отсутствует и представление содержательной части будущих действий чиновников. Так, на комитете по промышленности вновь одобренные руководители не представляли программы работы по своему направлению, а лишь отвечали на немногочисленные вопросы депутатов. Из этих бесед, в частности, стало известно о развитии планов по консолидации электросетевых активов в управлении областной власти, а также о планах по расширению участия в программах «Газпрома».
«Очевидно, что у самого губернатора нет скамейки запасных, — рассуждает Карэн Туманянц, — с какими людьми он познакомился, приехав в регион, как-то поработал, но других, которым бы он доверял и считал профессионалами, он просто не нашел, потому что общается только с кругом чиновников. Это, конечно, плохо».
«Не будет неутвержденных, потому что у такого неординарного хода депутатов все равно не будет никаких правовых последствий», — убежден замдиректора волгоградского филиала РЭУ имени Плеханова, кандидат политических наук Павел Смолянский. «Сама процедура нормальная, если бы она была закреплена юридически и в уставе области было заложено согласование хотя бы ключевых позиций, но на это никогда не пойдут», — отметил политолог.
Депутат от КПРФ, председатель думского комитета по ЖКХ Евгений Шаманаев заявил, что расценивает процедуру не только как реверанс доверия, но и как «ответственность комитета в дальнейшем за все дела».
Единоросс Владимир Ефимов считает, что вслед за назначением руководителей могут быть продолжены структурные преобразования в части исключения дополнительных функций и сокращения чиновников.
Предполагается, что через фильтр областной думы вновь назначаемые кандидаты пройдут до 27 января, а не позднее 30 числа Андрей Бочаров обещал назвать полный состав руководителей новой администрации.