разработанной союзным кабинетом антикризисной программы. Участники
совещания - ответственные сотрудники союзных министерств - постановили
программу "в целом поддержать".
На следующий день, 19 апреля, проект программы был рассмотрен на совместном
заседании "экономических" комитетов и комиссий ВС СССР. Было принято
решение принять программу к сведению. И более того - поручить правительству
доложить парламенту о ее выполнении осенью этого года. Таким образом,
намеченные на 22 апреля парламентские слушания мер кабинета по существу
будут носит формальный характер.
Программа Павлова, впервые представленная на Совете Федерации 9 апреля,
предусматривает в качестве первоочередных ряд жестких мер: запрет на
забастовки, введение особого режима в отраслях энергетики, транспорта и
связи, восстановление "необходимых режимов продолжительности труда" и т. д.
При этом программа рассчитана на медленные темпы приватизации и перехода к
рынку в целом.
На закрытое совещание 18 апреля, в котором принимали участие заместители
премьера и ответственные сотрудники центральных экономических министерств,
был приглашены и ведущие советские экономисты, в том числе Леонид Абалкин,
Абель Аганбегян, Егор Гайдар, Николай Петраков, Николай Шмелев, Григорий
Явлинский.
Как считает ряд независимых наблюдателей, такое представительство
специалистов, по мысли организаторов обсуждения, должно было придать
рассматриваемому проекту некоторый вес. Отсутствие какой-либо информации о
ходе совещания, результатом которого стало в целом поддержать, как бы
автоматически предполагает высказывание ведущих экономистов страны в пользу
реализации программы Павлова. Однако большинство из них - Абалкин,
Петраков, Шмелев, Явлинский - до этого неоднократно высказывались
критически в отношении не только отдельных шагов нынешнего союзного
кабинета, но и его способности осуществить рыночные преобразования в стране
вообще.
Трудно предположить, что собравшиеся у Павлова люди могли бы
воспрепятствовать "одобрению" обсуждаемой программы, поскольку право
решающего голоса принадлежало здесь заместителям премьер-министра и
ответственным работникам центральных экономических министерств и ведомств,
то есть тем, кто эту программу и делал. Приглашенные, по официальной
информации, "высказали немало острых критических и конкретных замечаний".
Редакция "Ъ" обратилась к некоторым из присутствовавших на заседании
экономистов с просьбой прокомментировать представленный проект. Они,
однако, предпочли воздержаться от каких бы то ни было комментариев того,
что происходило на совещании.
19 апреля, на следующий день после закрытого совещания, экономические
"комитеты и комиссии союзного парламента на совместном заседании провели по
существу первое слушание правительственной антикризисной программы. В ходе
репетиции основных слушаний - в понедельник, 22 апреля, программу на
парламенте должен представлять премьер Павлов - перед депутатами выступил
вице-премьер Владимир Щербаков. Накануне депутаты познакомились с текстом
программы и даже обсудили его в своих комитетах и комиссиях.
Наибольшее количество адресованных Щербакову вопросов касалось
взаимоотношений центра с республиками при реализации программы. Заместитель
премьера обещал депутатам, что правительство будет защищать
общеэкономическое пространство от тех республик, которые откажутся
подписывать Союзный договор. По его словам, торговля : с ними будет вестись
по мировым ценам с применением общепринятых в мировой практике налоговых
норм.
Руководитель парламентской группы по оценке правительственной программы
Николай Бобрицкий назвал "удачным" подход Кабинета министров к вхождению в
рынок. По словам маршала Сергея Ахромеева, предлагаемые действия по
реализации программы позволят объединить усилия общества и стабилизировать
общественно-политическую ситуацию в стране.
В результате было принято решение принять программу к сведению и поручить
Кабинету министров доложить парламенту о ходе реализации антикризисных мер
в октябре 1991 года. Несмотря на это, как считают наблюдатели, Валентин
Павлов все же зачитает свой доклад по программе перед всем составом
парламента 22 апреля.
---