повышении социальных гарантий для трудящихся". Закон устанавливает с 1
октября 1991 года минимальный размер оплаты труда в 180 рублей в месяц и
195 рублей (с учетом компенсации) с 1 января 1992 года.
По мнению экспертов "Ъ", реализация закона усугубит инфляционные процессы в
России и в СССР в целом, что в конечном итоге сведет на нет декларируемое в
нем "усиление социальной защищенности трудящихся".
Председатель Комиссии по социальной политике Михаил Захаров, представлявший
законопроект, в качестве основных аргументов в его пользу ссылался на нормы
международного права и практику развитых капиталистических стран. По его
словам, советское законодательство в этом отношении устарело на
десятилетия. "Эти вопросы должны были бы решаться лет пятнадцать назад", -
заявил Захаров.
Однако, по мнению независимых наблюдателей, в целом разделяющих позицию
Захарова, момент для приведения отечественного законодательства в
соответствие с международными стандартами выбран крайне неудачно.
По словам депутата Виктора Веремчука, в условиях экономического кризиса ни
одно правительство не сможет реализовать свои социальные программы.
По мнению министра финансов России Игоря Лазарева, закон хотя и является
"актуальным и нужным", тем не менее требует сопоставить новые социальные
гарантии с возможностью российского бюджета. При "крайней напряженности",
испытываемой бюджетом, придется изыскать дополнительно 40 млрд рублей под
обеспечение предлагаемых мер, что в высшей степени проблематично. Подобная
цифра значительно расходится с расчетами, приведенными Михаилом Захаровым,
согласно которым закон обойдется России в 1,5 - 2 млрд рублей. Максимальная
цифра, на которую соглашались в беседе с корреспондентом "Ъ" сторонники
принятия закона, не превышала 6,5 млрд рублей. Некоторые специалисты в этой
связи считают, что разработчикам следовало бы сделать акцент не на
увеличении денежных выплат, которые неуклонно теряют свое значение, а на
натуральных формах социальных гарантий.
Реально обеспечить финансирование закона, по мнению экспертов "Ъ", возможно
лишь путем дополнительной денежной эмиссии, что стимулирует новый
инфляционный виток. В результате обесценения денег "усиление социальной
защищенности трудящихся", декларируемое законом, будет сведено на нет.
Кроме того, прямым следствием применения закона станет и перераспределение
доходов в обществе в пользу наименее квалифицированной части работающих.
Как свидетельствуют итоги дискуссии, большая часть депутатов России
по-прежнему считает поддержание уравнительного механизма распределения
важной составной частью оптимальной модели общества. Недаром депутат
Владимир Силаев вполне искренне назвал предполагаемые меры социализмом в
действии.
---