Членами банка стали 39 государств, в том числе и СССР. Предполагается, что
в течение лета в Москве будет открыт филиал банка, который начнет проводить
финансовые операции на советском рынке.
По мнению специалистов, создание Европейского банка предоставляет шанс для
советских коммерческих структур на получение валютных кредитов на льготных
условиях, так как, по правилам банка, 60% от предоставляемых им кредитов
должно быть направлено в рыночный сектор национальной экономики.
СССР, однако, не может рассчитывать на получение крупномасштабной
финансовой помощи от ЕБРР. На первом собрании членов банка было принято
решение о том, что в течение трех лет СССР сможет получать займы только в
пределах своего оплаченного взноса в уставный капитал (225 млн долларов). В
связи с этим глава советской делегации в Лондоне Валентин Павлов встретился
с руководителями США, Франции и ЕС для выяснения перспектив предоставления
СССР дополнительной финансовой помощи на двусторонней основе.
На официальном открытии Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)
присутствовали представители всех 39 стран-членов, включая 30 глав
государств и правительств. Президентом банка, как и ожидалось, был избран
47-летний Жак Аттали (Jaeques Attali), которому принадлежит идея его
создания. Советскую делегацию в Лондоне возглавлял председатель КМ СССР
Валентин Павлов. В составе делегации находился также председатель Госбанка
СССР Виктор Геращенко.
Главной уставной задачей ЕБРР является оказание финансовой поддержки
проведению рыночных реформ в Восточной Европе и в СССР, формирование
единого общеевропейского экономического пространства и содействие в решении
региональных экологических проблем.
Уставный капитал ЕБРР - 12 млрд доллара". Крупнейшим среда пайщиков
является США (10% уставного капитала банка). На долю Великобритании,
Германии, Италии, Франции и Японии приходится по 8,52%, на ЕС в целом - 51
%, что делает ЕБРР первым международным финансовым учреждением, где позиции
США не будут доминирующими. Доля СССР - 6%.
В ЕБРР будут работать 250 сотрудников (к настоящему времени набрано лишь 80
человек). Подбор кадров для банка осуществляется исключительно руководством
ЕБРР без какого-либо вмешательства государственных органов стран-пайщиков.
СССР пока представлен в банке талька бывшим министром финансов РСФСР
Борисом Федоровым, который занимает должность начальника отдела инвестиций.
Предполагается, что до конца года сотрудниками банка станут еще акало
десяти советских граждан, прошедших ранее конкурсный отбор.
На первом же собрании членов банка определилось, что СССР - по крайней мере
в первые три года - не может рассчитывать на получение крупномасштабного
содействия от ЕБРР. По настоянию США и Японии было принято решение, что в
течение трех лет СССР в отличие от других стран Восточной Европы сможет
получать займы только в пределах своего оплаченного взноса в уставный
капитал банка, то есть суммарно не более 225 млн долларов.
Принятие этого решения было вызвано опасением, что валютные ресурсы,
находящиеся в распоряжении ЕБРР, будут в короткий срок поглощены необъятной
советской экономикой. В то же время страны Восточной Европы, где кредиты
могут быть использованы с большей эффективностью, останутся . Без
финансовой поддержки.
В соответствии с принципами деятельности ЕБРР, 60% выделяемых государству
финансовых средств должно быть передано в распоряжение коммерческих
структур и 40% использовано на развитие госсектора.
Таким образом, из 225 млн долларов, которые СССР может получить в течение
ближайших трех лет, 135 млн должны достаться альтернативному сектору
экономики. Несмотря на то что с помощью суммы, которой сможет
воспользоваться СССР, не удастся решить экономических проблем, валютные
средства в размере 135 млн долларов смогут оказать серьезную поддержку
советским коммерческим структурам.
Кредиты будут выдаваться на льготных условиях под конкретные проекты,
которые должны быть экономически обоснованы и пройти предварительную
экспертизу внутри страны. Размер процентных ставок по кредитам ЕБРР и сроки
их предоставления будут зависеть от значения проекта для развития
национальной экономики и устанавливаться советом директоров банка.
Однако многие наблюдатели придерживаются мнения, что независимым
предпринимателям непросто будет получить кредит ЕБРР. Дело в том, что
проводить отбор заявок на кредиты и первичную экспертизу проектов,
обосновывающих необходимость их получения будет Госбанк СССР. По мнению
экспертов, такая практика приведет к тому, что в разряд частного сектора
попадут акционерные общества, где контрольный пакет принадлежит
государственным организациям; арендные, подрядные предприятия в СП,
созданные при государственных структурах или с их участием.
Как считают специалисты, положение в некоторой степени может выправить
открытие в этом году филиала ЕБРР в Москве, который может оказать поддержку
коммерческим структурам в их борьбе с советской бюрократией. По мнению
экспертов, с открытием в Москве филиала Европейского банка для советских
предпринимателей появятся реальная возможность получения кредита ЕБРР минуя
Госбанк СССР.
Другим реальным путем прямого выхода на кредиты ЕБРР может стать разработка
совместного проекта с зарубежной фирмой. В этом случае через зарубежного
партнера можно будет напрямую обратиться с просьбой о кредитовании проекта
в центральный офис ЕБРР в Лондоне.
В то же время некоторые эксперты выражают сомнение в том, что банку удастся
достичь поставленных целей, особенно в отношении советской экономики. Это
связано прежде всего с ограниченными финансовыми возможностями ЕБРР - его
уставный капитал меньше капитала Международного банка реконструкции и
развития (МБРР) в 14 раз. Даже если принять на веру утверждение Ж. Аттали о
том, что каждый доллар, вложенный ЕБРР в экономику Восточной Европы,
стимулирует десятикратный приток частного капитала, то через 5 - 6 лет
сумма вложений не превысит 120 млрд долл. Между тем, по расчетам МВФ, для
того чтобы поднять уровень жизни в одной только бывшей ГДР до стандартов
ФРГ, в ближайшие 10 лет необходимые инвестиции должны составить 1 трлн
долларов.
По мнению обозревателей, в связи с тем что в ближайшие годы СССР не
приходится ждать ощутимой помощи от ЕБРР, по-прежнему останется
приоритетной ориентация центра на получение западных кредитов на
двухсторонней основе. Такая позиция союзного руководства подтверждается
встречами премьер-министра СССР Валентина Павлова с руководителями США,
Франции и Европейского сообщества. На встречах речь шла о предоставлении
СССР дополнительной финансовой помощи.
Как считают эксперты, помимо прямой необходимости в связи с ограничениями,
установленными ЕБРР, практика получения кредитов в рамках двусторонних
соглашений является для центра более удобной формой, чем получение тех же
кредитов через ЕБРР. В последнем случае потребовалось бы организовывать их
распределение гласно и на конкурентной основе.
---