агропромышленного комплекса закончил свою работу Большой совет Ассоциации
крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России
(АККОР). На обсуждение были вынесены вопросы, связанные с ходом выполнения
договора об экономическом сотрудничестве между правительством России и АККОР
и созывом чрезвычайного съезда Ассоциации.
Ход исполнения договора уже рассматривался 1 октября 1992 года на заседании
правительства России, на котором вице-премьер Валерий Махарадзе предъявил ряд
претензий к деятельности Ассоциации, прежде всего в финансовой и правовой
областях.
Ассоциация, в свое время была создана как общественная организация,
призванная помочь становлению фермерского движения в России. В феврале этого
года ей было предоставлено право наделять фермеров правительственными
субсидиями. Эти субсидии распределялись в форме льготного 8% кредита, который
предоставлялся банковским пулом во главе с "Россельхозбанком". Разница между
процентными ставками Центрального банка и банков, входящих в пул, должна
погашаться из бюджетных средств. В соответствии с договором, в этом году, на
поддержку российских фермеров планировалось выделить около 68 млрд рублей.
Пока из них выделено лишь 36 млрд рублей (на 1 октября). Правительство
задерживает выплаты поскольку не уверено в том, что АККОР использует их по
назначению. Оно обвиняет аграриев в том, что эти деньги идут на проведение
разнообразных коммерческих операций, и, в частности, пополняют депозитные
счета банков.
Аграрии, в свою очередь, недовольны тем, что им уже в течении трех месяцев не
перечисляются деньги. По словам заместителя председателя "Россельхозбанка"
Виктора Даленко общая задолженность Правительства банковскому пулу составила
32 млрд рублей, что поставило на грань банкротства несколько десятков
периферийных банков.
В ходе совещания участники высказывали множество пожеланий по
совершенствованию системы финансовой помощи крестьянам. Александр Калинин -
заведующий отделом агропромышленного комплекса в аппарате правительства -
считает, что финансовые споры при распределении сверхльготных кредитов
неизбежны. При этом, вероятность создания эффективной системы поддержки
фермеров, исключающей возможность злоупотреблений как со стороны организаций
распределяющих кредиты, так и со стороны их получателей, весьма мала.
Очередной съезд Ассоциации планируется провести в январе 1993 года, и
"похолодание" в отношениях между Правительством и АККОР вынуждает руководство
последнего предпринимать активные шаги по изменению статуса организации.
Предполагается, что в будущем Ассоциация, сохранив нынешнею иерархическую
структуру станет кооперативным объединением своих низовых организаций. В
настоящее время АККОР, имеющий 1242 региональных отделения, активно
занимается коммерческой деятельностью и изменение его статуса призвано
создать правовую основу для этой деятельности.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН