В пятницу совет директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ) утвердил критерии отбора банков для получения господдержки в виде ОФЗ и список из 27 потенциальных банков--получателей бумаг. Им достанется порядка 830 млрд руб. из обещанного на эти цели 1 трлн руб. По данным "Ъ", остаток имеют шанс получить менее крупные, но значимые в отдельных регионах игроки. Впрочем, невыбранными могут оказаться даже уже одобренные 830 млрд руб.: цена этой господдержки высока, и позволить себе обратиться к ней смогут далеко не все банки из утвержденного списка.
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Об утверждении порядка докапитализации банков через ОФЗ и списка игроков, которые могут претендовать на этот вид господдержки, АСВ сообщило в пятницу вечером на официальном сайте. Список банков направлен на утверждение в правительство. Как уточнил глава совета директоров АСВ министр финансов Антон Силуанов, в нем 27 банков. Их названия не раскрываются, равно как и сумма господдержки, на которую они могут претендовать. Источники "Ъ", близкие к правительству, указывают, что речь идет о 830 млрд руб. совокупно на все 27 банков, каждый из которых получит 25% от своего капитала. Таким образом, обещанный властями на эти цели 1 трлн руб. пока остается не выбранным. Собеседники "Ъ", знакомые с обсуждением программы, указывают, что обсуждается идея распределения остатка между менее крупными, но значимыми в определенных регионах банками. Впрочем, решений по этому поводу пока нет.
По данным "Ъ", в одобренный в пятницу список не попали "дочки" иностранных банков по той причине, что не готовы кредитовать российские компании под санкциями (а это одно из условий предоставления ОФЗ), и розничные банки (среди критериев отбора — доля кредитов физлицам, за исключением ипотечных, не должна превышать 40% активов банка).
Зато попали банки, чей капитал, по данным на 1 декабря, не дотягивал до требуемого уровня, однако стал таковым к 1 января — МТС-банк, банк "Возрождение", Абсолют-банк, банк "Югра". Все остальные — крупнейшие универсальные игроки (кроме Сбербанка, он на ОФЗ не претендовал).
Условия участия в программе частично назывались и раньше: капитал от 25 млрд руб., участие в системе страхования вкладов, соблюдение нормативов и обязанность из средств полученной господдержки наращивать кредитование реальному сектору на 12% ежегодно в течение трех лет. По данным "Ъ", приоритетным является кредитование сельского хозяйства, обрабатывающих предприятий, в особенности пищевой промышленности, строительства, транспорта, связи, машиностроения, добывающих и энергетических компаний и пр. Впрочем, в пятницу стало понятно, что это не все условия. Кроме выше перечисленного, акционеры должны увеличить капитал банка собственными силами не менее чем на 50% от размера получаемых от государства средств, банк должен отказаться от роста зарплат топ-менеджерам и иным сотрудникам по сравнению с уровнем на 1 января 2015 года, а также ограничить выплату дивидендов. За несоблюдение условий, по данным "Ъ", предусмотрены штрафы (до 2% от размера предоставленных средств).
В целом, несмотря на довольно жесткие условия, потенциальные участники настроены воспользоваться предложенной поддержкой, однако ряд деталей им не ясен до сих пор. "Мы рассматриваем возможность по докапитализации через ОФЗ, чтобы реализовать нашу стратегию по наращиванию бизнеса",— сообщил глава банка "Санкт-Петербург" Владислав Гузь. Изучают данный механизм также в Газпромбанке, банке "Уралсиб", Промсвязьбанке, МДМ, банке "Возрождение" и Абсолют-банке. "Понятно, что цель проекта — не рекапитализация банковской системы, а поддержка экономики, однако стоимость фондирования в ЦБ под залог ОФЗ — 17-18%, что является неподъемным уровнем для конечных заемщиков,— указывает глава совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин.— Таким образом, в части реализации программы остаются еще вопросы". С ним согласен и глава Абсолют-банка Андрей Дегтярев, отмечая, что сам по себе банковский капитал не решает проблему поддержки экономики, для этого нужны доступные источники фондирования. "Мы поддерживаем желание государства стимулировать экономику через банковское кредитование и ждем мер по обеспечению банков--участников программы дополнительной длинной ликвидностью по более льготным ставкам, чтобы транслировать эти льготы непосредственно нашим заемщикам",— отмечает он.
Впрочем, по информации "Ъ", список получателей ОФЗ в реальности может оказаться короче, чем на бумаге. "Нескольким игрокам, формально соответствующим указанным критериям, уже выдвинуто неофициальное условие: прежде чем подписываться на получение ОФЗ, сначала увеличить капитал на 25-30% (и потом, согласно порядку, еще на 50% от полученных госсредств),— говорит источник "Ъ", близкий к правительству.— Но не все акционеры имеют реальную возможность сейчас выполнить это требование". Впрочем, время на раздумья у банков есть: решение о привлечении ОФЗ им нужно принять до 1 октября. Не исключено, что к тому времени многие банки, как в 2009 году, решат, что смогут справиться и без столь сложносочиненной помощи государства. Тогда докапитализацией через ОФЗ (по несколько иным правилам) не воспользовался ни один игрок.