Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) оспорила вчера полномочия российской делегации, объяснив это тем, что "РФ при поддержке членов парламента оккупировала территорию соседнего государства". В среду ассамблея решит, вводить ли против российских парламентариев новые санкции,— до тех пор делегация имеет право выступать наравне с остальными. Впрочем, уже в первый день сессии она столкнулась с жестким, если не враждебным настроем. С подробностями из Страсбурга — корреспонденты "Ъ" МАРИЯ ЕФИМОВА и СОФЬЯ САМОХИНА.
На сессии ПАСЕ российская делегация столкнулась с жестким настроем других членов ассамблеи (на фото — спикер Госдумы Сергей Нарышкин и председатель ПАСЕ Анн Брассёр)
Фото: Михаил Джапаридзе/ТАСС
Вчера рано утром у здания Совета Европы, где открылась зимняя сессия ПАСЕ, несмотря на мокрый снег, собрались несколько десятков человек с украинскими флагами. Они скандировали: "Больше санкций для России! Никаких прав российской делегации!" Была на площади и одна активистка с российским флагом и плакатом "ДНР", однако она подверглась нападению неизвестных и вынуждена была уйти.
Перед открытием пленарного заседания председатель ПАСЕ Анн Брассер признала: вопрос о полномочиях российских депутатов — главная тема повестки. Она дала понять, что многочисленные встречи президентского комитета при участии представителей РФ не привели к существенному сближению позиций.
Срок действия санкций, почти единодушно введенных ПАСЕ в отношении делегации РФ в апреле 2014 года, истек вчера. В результате российские депутаты снова оказались на равных с остальными. Впрочем, видимо из-за незнания процедурных тонкостей, им пришлось пережить неловкий момент: делегацию не пустили на заседание бюро ПАСЕ, предшествующее открытию сессии.
Пленарное заседание началось с российской темы. Британский парламентарий Роберт Уолтер обвинил РФ в том, что она "при поддержке членов парламента оккупирует территорию соседнего государства, чем серьезно нарушает устав Совета Европы". "Санкции должны быть возобновлены",— заявил британский парламентарий, который был инициатором лишения России прав и в апреле прошлого года.
Как и прогнозировал "Ъ", протест против подтверждения полномочий делегации РФ собрал даже больше голосов, чем было необходимо для вынесения вопроса на голосование. При необходимом кворуме 30 депутатов от пяти делегаций вчера, как сообщил "Ъ" сенатор Игорь Морозов, к инициативе господина Уолтера присоединились более 50 человек из десяти делегаций. "Я видел, что в массовом порядке вставали депутаты из Польшы, с Украины, из Грузии, Швеции, Эстонии, Литвы, Латвии",— рассказал сенатор.
Из парламентариев стран Западной Европы наиболее жесткую позицию заняли британцы, а из политических групп — консерваторы. "Россия вторглась на суверенную территорию и называет это борьбой за права и свободу,— заявил "Ъ" британский консерватор Роджер Гейл.— Но многие из нас помнят, как СССР "освобождал" Венгрию в 1956-м, а позже Чехословакию. Мы хотим послать четкий сигнал: разрешение ситуации, снятие санкций, от которых страдают рядовые граждане,— в руках президента РФ".
Голосование по российским полномочиям назначено на вечер среды. Сегодня же комитет ПАСЕ по мониторингу подготовит доклад о выполнении РФ ее обязательств перед Советом Европы, а национальные делегации представят поправки к документу и предложения вариантов санкций, по которым проголосует ассамблея. Докладчиком выступит глава комиссии по мониторингу, австрийский социалист Штефан Шеннах, в апреле представивший жесткий антироссийский документ, на основании которого ПАСЕ лишила делегацию РФ ключевых прав. Тогда господин Шеннах прямо объявил: "Россия потеряла доверие Европы".
У российской делегации есть право приложить к документу Штефана Шеннаха поправки о снятии с себя санкций, но голосовать по ним россияне не смогут — до среды им предоставлены все права, но запрещено принимать участие в решении собственной судьбы (зато сегодня российские депутаты смогут возразить против положений доклада по Украине, кардинально расходящихся с российской трактовкой событий).
Первый день работы ассамблеи продемонстрировал жесткий, даже враждебный настрой многих в ПАСЕ по отношению к России. Спикеру Госдумы Сергею Нарышкину не дали выступить на церемонии, посвященной 70-летию освобождения концлагеря в Освенциме. Как сообщил глава думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий, "это было личное решение Анн Брассер". "Это особенно неприятно, учитывая роль Красной армии в освобождении Освенцима, о которой госпожа Брассер не сказала ни слова",— посетовал "Ъ" сенатор Игорь Морозов. А лидер коммунистов Геннадий Зюганов и первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников и вовсе пожаловались, что при входе в здание Совета Европы на них напали протестующие, но "никто из охранников этому не помешал".