премьера Ивана Силаева о действиях правительства по переходу на рыночные
отношения. Как отмечают наблюдатели, представленная Силаевым программа
впервые предполагает развитие рыночных отношений в республике независимо от
направлений деятельности центра.
Иван Силаев, однако, сообщил только общие принципы программы, пояснив, что
сама она сохраняется теперь в тайне. Более подробно он говорил лишь о
предполагаемом программой значительном снижении налоговых ставок.
Встретившись 20 марта в Доме Союзов с журналистами, Иван Силаев заявил, что
изложенные им на заседании Президиума ВС РСФСР предложения являются прямым
продолжением программы "500 с попыткой реализовать ее основные положения на
территории республики.
Однако, как стало известно, экономический советник премьера Григорий
Явлинский (один из авторов программы "500) никакого участия в разработке
мер не принимал.
Обозреватели отмечают, что российское руководство впервые заявило о
возможности построения рынка в одной отдельно взятой республике. В этой
ситуации остается неясным вопрос о том, как будут строиться отношения с
центральным руководством.
Обсуждение на заседании Президиума показало, что основным препятствием для
согласования позиций является то, что Павлов, видимо, до сих пор не имеет
своей целостной программы. Как сказал корреспонденту "Ъ" после завершения
заседания Президиума один из его членов, выбор мог быть сделан, "если бы мы
знали, что намерен делать союзный премьер. Пока же это остается тайной, то
и то, что намерен делать российский премьер, мы тоже будем держать в
тайне".
Тем не менее Иван Силаев достаточно подробно раскрыл суть будущей налоговой
политики России. В частности, в рамках решения вопроса о компенсациях.
предлагается снизить налог на прибыль до 30% (против 35% по президентскому
указу). Кроме того, предусматривается не облагать налогом средства,
вкладываемые в расширение производства, внедрение изобретений и получаемую
от этого прибыль, снизить максимальную ставку подоходного налога на граждан
до 30% (против 50% по действующему российскому законодательству о реформе
цен), а также понизить налог с дивидендов по акциям.
Как полагают эксперты, российский премьер, несмотря на всю секретность
программы, столь охотно говорил о будущих налогах, поскольку
самостоятельная налоговая политика республики является основным стимулом
для перехода предприятий под российское подчинение.
Вместе с тем российское руководство намерено активно вносить коррективы в
Союзный договор, чтобы устранить возможные препятствия со стороны центра
для реализации рыночных преобразований в республике.
Для этих же целей, по утверждению премьера, будет принят ряд законов,
обеспечивающих приоритет российских решений перед союзными. Кроме того,
реформация исполнительной власти в России под президентскую структуру
должна уравнять шансы Силаева в соревновании с Павловым.
Впрочем, по мнению экспертов, личное соперничество явно начинает терять
смысл. Вопрос заключается скорее в том, кого выберут себе в начальники
местные власти. Именно это, как сказал Иван Силаев, и стало основанием
устного соглашения двух премьеров о том, что предприятия будут
самостоятельно решать, кому им принадлежать. Премьер России не без
удовлетворения заявил журналистам, что "российской" уже стала лесная
промышленность, на очереди нефтяная и угольная.
Кроме того, "будет провозглашена свобода экономической деятельности
личности", свобода валютных операций на бирже для всех юридических и
физических лиц.
Такая постановка вопроса вполне логична, ибо России очень хочется иметь у
себя валюту, но российский Совмин, по словам депутата Александра Починка,
не знает, сколько хочет дать Павлов. Точнее, догадываются, что он не хочет
давать ничего.
Без валютных поступлений, как считают в российском Совмине, новые меры
обречены на провал. Так же, как и без привлечения иностранного капитала.
"Без использования соответствующих кредитных вложений в нашу экономику, -
считает Иван Силаев, - нам с ее разрушенной структурой не справиться, да
это и бессмыслено делать".
Предполагаемые размеры инвестиций для обеспечения стабилизации экономики
республики оцениваются независимыми экспертами в 90 млрд долларов.
Что же касается рубля, то, отвечая на вопрос корреспондента "Ъ" о мерах по
его стабилизации, Иван Силаев сказал, что они есть, "но я вам пока о них не
скажу".
Впрочем, для большинства наблюдателей перспективы оздоровления российских
финансов остаются неясными. Некоторые эксперты даже допускают в этой связи,
что Иван Силаев, так же как и его союзный vis-a-vis, четкой программы на
этот счет просто не имеет.
В частности, непонятно, откуда возьмутся средства на реализацию большинства
социальных программ, 6 - 7 млрд рублей на реализацию закона о занятости,
рассматриваемого ВС России, и на большинство других обещаний увеличения
выплат и пособий. Кроме Михаила Малея, предложившего ввести "3-процентную
надбавку к стоимости товаров в пользу бедных", никто кардинальных мер по
ликвидации бюджетного дефицита официально пока не предлагал. Несмотря на
это большинство российских парламентариев полны оптимизма.
"Протянем ли мы ноги с таким бюджетом, не знаю, - сказал корреспонденту "Ъ"
заместитель председателя комиссии по бюджету, планам, налогам и ценам
Александр Починок, - но идея то красивая!"
---