Законодательное собрание (ЗС) Приморья сняло с рассмотрения законопроект краевой администрации, предусматривающий переход на налогообложение недвижимого имущества физических лиц исходя из кадастровой стоимости с 1 января 2016 года. По мнению депутатов, увеличение налоговой нагрузки на граждан в условиях экономического кризиса несвоевременно. Не исключено, что переход на новую схему взимания налогов состоится уже после выборов в парламент края, намеченных на декабрь 2016 года.
В условиях экономического кризиса нельзя увеличивать налоговую нагрузку
на граждан, решили депутаты законодательного собрания Приморья
Фото: фото пресс-службы законодательного собрания Приморья, Коммерсантъ
Вчера парламент Приморья не стал рассматривать проект закона «О единой дате начала применения на территории Приморского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения». В самом начале заседания представитель губернатора в ЗС Елена Смольникова попросила исключить вопрос из повестки дня сессии, поскольку краевая администрация согласна с парламентариями в том, что законопроект нуждается в широком общественном обсуждении. Новый срок его рассмотрения в парламенте пока не определен.
Еще 21 января на заседании комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам ЗС представители краевой администрации настаивали на том, что новый порядок налогообложения физических лиц на территории Приморья необходимо ввести с 1 января 2016 года и соответствующий законопроект сразу в трех чтениях следует принять на январской сессии. «Мы дотационный субъект, и чем раньше введем новый порядок, тем лучше», — убеждала депутатов директор департамента финансов крайадминистрации Татьяна Казанцева. Назвать, насколько возрастут поступления в бюджет, она не смогла, сославшись на то, что в Приморье еще продолжается работа по определению кадастровой стоимости имущества жителей.
Однако профильный комитет согласился поддержать законопроект только в первом чтении, посчитав, что он нуждается в дополнительном обсуждении с участием региональных экспертных советов и Общественной палаты. А во вторник на своем заседании фракция «Единая Россия», обладающая большинством в ЗС, высказалась за перенос рассмотрения законопроекта на более поздний срок. «Чтобы не наломать дров, вопрос следует внимательно изучить с привлечением общественности и властей муниципальных образований. Пока принимать закон преждевременно», — объяснил „Ъ“ позицию фракции ее руководитель Сергей Сопчук. Единоросс, глава комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян отметил, что «увеличение налогового бремени на граждан в условиях экономического кризиса несвоевременно». «Правильно было бы вводить в действие новые правила налогообложения после выхода из кризиса», — считает депутат.
Представители оппозиционных фракций поддержали единороссов. Депутат Константин Межонов, глава регионального отделения «Справедливой России», полагает, что спешить с переходом на новую систему налогообложения недвижимости не стоит. «В условиях экономического кризиса и падения реального уровня доходов граждан было бы ошибкой увеличивать налогообложение физических лиц. Нам на федеральном уровне пообещали, что кризис продлится два года. Кризис закончится, тогда и можно будет решать вопрос о повышении налогов. Времени до 2020 года у нас еще достаточно», — считает справоросс. С ним согласен его коллега по ЗС, второй секретарь крайкома КПРФ Павел Ашихмин. «Необходимо исключить варианты, при которых пенсионер, оставшийся один в большой квартире, не сможет платить за нее налог», — говорит коммунист. Впрочем, он также отмечает, что перенос сроков введения налогообложения исходя из кадастровой стоимости «на руку владельцам дорогостоящих особняков, которые смогут сэкономить».
Напомним, 4 октября прошлого года президент РФ Владимир Путин подписал закон о переходе на кадастровую стоимость налога на имущество физлиц (ранее использовалась инвентаризационная стоимость). Все регионы должны перейти на взимание налога с кадастровой стоимости до 1 января 2020 года. «Точный срок перехода должны определить субъекты Федерации, а определение ставок налогов, в пределах ограниченных федеральным законодательством, находится в ведении муниципалитетов», — пояснила „Ъ“ начальник правового управления ЗС Ирина Володина. Ставки 0,1% от кадастровой стоимости объектов предусмотрены для жилья (в том числе и недостроенного), гаражей и машиномест, до 0,5% — для иных строений и до 2% — для недвижимости стоимостью свыше 300 млн руб. Муниципалитеты получили право снижать ставку налога до нуля или повышать ее с 0,1% до 0,3%. По одному объекту недвижимости в каждой категории (квартира, дом, машиноместо) граждане РФ получат налоговые вычеты — с квартиры 20 кв. м, с дома — 50 кв. м, с комнаты в коммуналке — 10 кв. м.
На заседании профильного комитета ЗС Приморья приводился пример, что налог на однокомнатную квартиру площадью 27 кв. м. в доме 1962 года постройки во Владивостоке на данный момент составляет 127 руб., а в случае введения новой схемы по ставке 0,1% будет уже 300 руб. в год. За трехкомнатную квартиру в доме того же года постройки площадью 61 кв. м. в настоящее время собственники платят 285 руб., а будут — 3075 руб.
Политолог Виктор Бурлаков обращает внимание на то, что в 2016 году пройдут выборы в ЗС Приморья. «Новый порядок налогообложения увеличит финансовую нагрузку на подавляющее большинство граждан. Конечно, это вызовет негативную реакцию и отрицательно скажется на имидже действующей власти. Такой негативный общественный фон войдет в противоречие с планами большинства действующих депутатов переизбраться на очередной срок. Поэтому в интересах депутатского корпуса оттянуть принятие законопроекта, настоять на том, чтобы он вступил в действие не в год избирательной кампании, а, например, с 1 января 2017 года», — полагает господин Бурлаков.