бюджетах города Москвы на 1991 год". Проект предусматривает введение в
городе дополнительных налогов и местных сборов.
Накануне, 19 февраля, на совместном заседании городского и областного
исполкомов было принято решение о мерах по защите потребительского рынка,
предусматривающее введение единых для жителей города и области талонов на
основные продукты питания.
Для пополнения доходной части московского бюджета проект предусматривает
введение в городе местных сборов и налогов. В настоящее время в Главном
финансовом управлении Мосгорисполкома ведется работа по определению
размеров, ставок и порядка зачисления в бюджет города следующих видов
муниципальных налогов: налога на служебные автомобили предприятий,
объединений и организаций независимо от ведомственной подчиненности (за
исключением бюджетных организаций), налога с деятельности ипподромов и
других игорных заведений, включая призовые фонды, налога на рекламу
(использование московской символики), разового сбора с торгующих на
колхозных рынках.
Предполагается также ввести налог на перепродажу автомобилей,
вычислительной техники и персональных компьютеров.
Планируется, что за счет действующих и вновь вводимых налогов будет
сформировано 90% доходной части бюджета.
В этом году в бюджет города поступят 5,1% налога с оборота, 13% налога на
прибыль предприятий союзного и республиканского и 45% - городского
подчинения, по 25 % от суммы налога на прибыль иностранных юридических лиц,
от доходов, полученных предприятиями от принадлежащих им акций и других
ценных бумаг, от долевого участия в совместных предприятиях, от доходов
казино, эксплуатации игровых автоматов. Полностью остается в городском
бюджете подоходный налог с населения.
Расходная часть городского бюджета в проекте предусмотрена в размере 7,3
млрд, доходная - 7 мрд руб., предельный уровень дефицита - 0,265 млрд руб.
Борьба на уровне союзного и российского законодательства задержала принятие
городского бюджета почти на четыре месяца. Обычно его утверждение
завершалось к ноябрю. Ситуацию, когда второй месяц финансирование городских
затрат происходит без законодательного утверждения доходной базы, Юрий
Лужков назвал беспрецедентной. "Это не дает налоговой инспекции права
применять санкции к предприятиям в случае занижения ими платежей в бюджет",
- объявил он, представляя депутатам проект бюджета. По оценкам исполкома,
сумма таких потерь за два месяца достигла 100 - 150 млн руб.
Представленный вариант проекта (третий за последние четыре месяца)
сформирован в отсутствие у городских властей необходимой базы -
экономической программы союзного, российского правительств и полной
экономической картины городского хозяйства. По словам Лужкова, он учитывает
сложившийся уровень розничных и оптовых цен. Однако предстоящее повышение
цен и предполагаемое в связи с этой акцией снижение ставок налогов с
предприятий, населения и одновременное увеличение поступлений от налога с
оборота поставит московские власти перед необходимостью в очередной раз
переверстывать бюджет. Но председатель Мосгорисполкома в своем докладе
заверил депутатов, что все варианты возможного влияния повышения цен на
бюджет исполком уже просчитал. Эта акция, по мнению Лужкова, не нарушит
баланс доходной части бюджета и не потребует больших усилий по его
корректировке.
Вопрос о формировании бюджета городским властям приходилось решать
параллельно с еще одной уже многократно обсуждавшейся проблемой - защитой
потребительского рынка Москвы.
19 февраля президиумы исполкома Моссовета и Мособлисполкома приняли решение
"О мерах по нормированию продовольственных товаров для обеспечения
населения Москвы и Московской области" и утвердили Временный порядок выдачи
талонов на продовольственные товары жителям Москвы и Московской области и
Временное положение о порядке реализации некоторых продовольственных
товаров по картам талонов.
"Поручение президиума Моссовета быть готовым к введению карточек наша
комиссия выполнила", - сообщил корреспонденту "Ъ" председатель постоянной
комиссии по потребительскому рынку товаров и услуг и торговле Юрий
Соломатин. По неофициальным сведениям, полученным в Моссовете, в настоящий
момент по заказу исполкома Гознак уже изготовил около 1 млн талонов для
жителей Москвы и области.
Единственным нерешенным вопросом, по словам Соломатина, остался вопрос о
сроках введения карточек. По его мнению, сохраняется некоторая вероятность
того, что можно будет обойтись и без введения карточек - если повышение
розничных цен позволит несколько сбить остроту дефицита. Однако, по мнению
специалистов, с повышением цен товаров на полках не прибавится - по той
простой причине, что их производство и ввоз в Москву не увеличивается путем
ценовой реформы.
***
Дополнительные налоги и сборы, предусмотренные принятым за основу бюджетом
Москвы на 1991 год
- Налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных
компьютеров.
- Налоги на служебные автомобили предприятий и организаций, независимо от
ведомственной подчиненности (кроме бюджетных организации).
- Повышение штрафов за нарушение правил дорожного движения.
- Налог с ипподрома и других игорных заведший, включая и налог с призовых
фондов.
- Налог на рекламу, в которой используется московская символика.
- Разовый сбор с торгующих на колхозных рынках.
- Предприятия городского подчинения платят ставку налога на прибыль в
размере 45%, предприятия агропромышленного комплекса - 30%.
---