Правительство Саратовской области вернет в федеральный бюджет 1,7 млрд рублей, неиспользованных в прошлом году. Решение о возврате приняли вчера на заседании Саратовской областной думы депутаты регионального парламента. Министр финансов области Александр Выскребенцев утверждает, что вины органов исполнительной власти области в том, что деньги не были использованы, нет. Спикер регионального парламента Владимир Капкаев говорит, что для возврата средств обратно в региональную казну необходимо работать профильным министерствам.
Спикер облдумы Владимир Капкаев надеется вернуть отправленные в федеральный бюджет деньги
Фото: Садет Гашумова, Коммерсантъ
Необходимость возврата денег в федеральный бюджет обсуждался вчера на заседании Саратовской областной думы при принятии закона «О внесении изменений в Закон Саратовской области „Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов“». Как сказал министр финансов Саратовской области Александр Выскребенцев, в бюджете прошлого года остались средства, которые придется вернуть в федеральную казну.
На 1 января 2015 года оказались неизрасходованными 1,77 млрд рублей федерального бюджета и 0,4 млн рублей Пенсионного фонда. Кроме того, муниципалитеты вернут в областной бюджет 30,7 млн рублей. Со слов господина Выскребенцева, возврат от местных бюджетов неиспользованных на 1 января 2015 года остатков средств областного бюджета в размере 154,9 млн рублей зарезервирован в составе расходов областного бюджета до принятия главными распорядителями средств бюджета решений о наличии либо отсутствии потребности в них у муниципалитетов.
Как пояснил Александр Выскребенцев, основная сумма возврата сложилась по министерству здравоохранения области и по региональному комитету капитального строительства. «Основными причинами явились такие факторы, как достаточно длительная протяженность выполнения работ, выполнение подготовительных работ по строительству, подготовка проектов, а также несвоевременное поступление денежных средств из федерального бюджета. Бывали случаи, когда нам поступали деньги даже 31 декабря, истратить мы их не могли, поэтому мы вынуждены вернуть их в бюджет», — говорит министр. Он также обратил внимание, что, вероятнее всего, порядка 95 % возвращенных денег снова поступят в областной бюджет.
По линии министерства здравоохранения заместитель главы ведомства Жанна Никулина поясняла на заседении профильного комитета, что основная сумма возврата (710 млн рублей) сложилась из средств, заложенных на реализацию двух программ: строительство модуля крови и борьба с онкологическими заболеваниями.
Эти программы чиновник назвала «тяжеловесными», поскольку они изначально были рассчитаны на два года. Основное назначение средств — закупка дорогостоящего оборудования. По словам замминистра, в 2014 году были проведены все конкурсные процедуры, заключены контракты с поставщиками. Однако оплата будет проведена только после того, как они выполнят все договоренности. «Необходимость в этих средствах подтверждена, в 2015 году деньги вновь поступят в бюджет области на эти же цели», — сказала госпожа Никулина.
Аналогичная ситуация сложилась и в комитете капстроительства области. Как пояснил его руководитель, Николай Якубович, освоение средств происходит согласно законодательству, которое предусматривает, к примеру, проведение конкурсных и подобных достаточно длительных процедур. Соответственно, когда деньги поступают поздно (а часть суммы поступила 31 декабря 2014 года), израсходовать их невозможно. Со слов господина Якубовича, областное правительство достигло договоренностей, что в 2015 году деньги будут выделены вновь, и на этот раз их не придется ждать так долго.
Комментируя необходимость вернуть бюджетные средства, спикер регионального парламента Владимир Капкаев подчеркнул, что необходимость отдать деньги прописана в Бюджетном Кодексе. При этом он сказал, что просто так деньги не поступят обратно в регион. «Министр финансов региона пояснил, что не менее 95 % этой суммы вернется в область с направлением на те же цели. Но это не происходит само собой, работу ведут профильные министры. При необходимости в этот процесс готовы включиться и депутаты Саратовской областной думы», — сказал господин Капкаев.
Депутат областной думы (КПРФ) Сергей Афанасьев согласен, что в ряде случаев есть объективные предпосылки к тому, что деньги освоены не будут, в частности, случаи, когда правительство РФ перечисляет субсидии в последних числах года. «За это время действительно нельзя освоить деньги. Правительству РФ нужно пересмотреть свое отношение к регионам», — сказал Сергей Афанасьев.