Кабинетом Министров СССР проект реорганизации структуры управления
внешнеэкономическими связями СССР.
Этот проект предполагает ликвидацию ГВК как самостоятельного ведомства и
концентрацию всех полномочий по координации, контролю и управлению
внешнеэкономическими связями СССР в руках Союзно-республиканского валютного
комитета.
Как считают специалисты, в случае принятия этого проекта и реализации
заложенных в нем идей произойдет резкая централизация управления
внешнеэкономической деятельностью, которая сведет на нет все проведенные в
СССР в рамках кампании перестройки мероприятия по ограничению
государственной монополии на. внешнюю торговлю.
Эксперты также отмечают, что этой линии союзного правительства вполне
соответствуют появившиеся на прошлой неделе слухи о подготовке проекта
Указа Президента СССР об упорядочении внешнеэкономической деятельности,
который, по неофициальной информации, предполагает, в частности, тотальную
проверку финансового положения участников ВЭС.
По информации, имеющейся у "Ъ", в ходе заседания председатель ГВК при СМ
СССР Степан Ситорян сделал заявление о проекте решения Кабинета Министров
СССР о ликвидации ГВК и передаче всех полномочий по управлению
внешнеэкономическими связями СССР Союзно-республиканскому валютному
комитету.
Союзно-республиканский валютный комитет создан Указом Президента СССР от 2
ноября 1990 г. "Об особом порядке использования валютных ресурсов в 1991
году".
По Указу в компетенцию комитета входит разработка и координация
экспортно-импортной политики СССР, распределение валютных ресурсов между
Союзом и республиками, контроль за исполнением обязательств по погашению
внешнего долга СССР.
В соответствии с Указом на 1991 год был также введен 40-процентный налог на
валютные доходы предприятий.
При этом, согласно проекту, Союзно-республиканский валютный комитет
предполагается преобразовать в отдел Кабинета Министров СССР.
Предполагается также, что исполнительным органом Союзно-республиканского
комитета станет МВЭС СССР, функции которого будут расширены. По всей
видимости, МВЭС будет выполнять главным образом роль контролирующего
механизма, который призван исключить утечку валютных ресурсов в
республиканские фонды и фонды предприятий сверх размеров, определяемых
валютным комитетом.
Как стало известно "Ъ", этот новый проект решения Кабинета Министров будет
вынесен для утверждения на очередную сессию ВС СССР, которая откроется 18
февраля.
По мнению специалистов, если сессия одобрит проект, это будет означать, что
Союзно-республиканский валютный комитет перейдет к работе на постоянной
основе, хотя Указом Президента СССР он был создан всего на один год. Не
исключено также, что при этом союзное правительство продлит "особый порядок
использования валютных ресурсов предприятий" (40-процентный налог на
валютные доходы) на неопределенное время.
Эксперты отмечают, что перестройка системы управления внешнеэкономическими
связями СССР на основе идей нового проекта Кабинета Министров приведет к
суперцентрализации валютных ресурсов в руках центра и будет означать
фактический возврат монополии государства на внешнеэкономические связи.
Кроме того, по мнению специалистов, реализация проекта сведет на нет все
усилия республик, по установлению контроля над собственными валютными
ресурсами и лишит их возможности проводить собственную внешнеэкономическую
политику.
Как считают независимые эксперты, косвенным подтверждением намерений
союзного правительства восстановить государственную монополию на внешнюю
торговлю могут быть и непроверенные сведения о готовящемся Указе Президента
СССР об упорядочении внешнеэкономической деятельности.
По информации, полученной "Ъ" из неофициальных источников, проект Указа, в
частности, предполагает тотальную проверку финансового положения и
состояния банковских счетов всех участников ВЭС в СССР и за рубежом.
---