Антимонопольное ведомство отменило и потребовало пересмотреть итоги трех аукционов на сумму около 474 млн руб. по ремонту автодорог в Новосибирске, проводившихся департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии. Один из них был объявлен несостоявшимся, победителями других признаны ООО «Сибавтобан» и ООО «Дорсиб плюс». Жалобу на действия аукционной комиссии подало ОАО «Новосибирскавтодор», которое не допустили к участию в торгах: компания якобы не указала в представленной на аукцион документации место происхождения щебня.
Антимонопольное ведомство указало властям Новосибирска, что для отбора подрядчиков по ремонту городских дорог знания о месте происхождения щебня не нужны
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
В минувшую среду комиссия управления Федеральной антимонопольной службы России по Новосибирской области (УФАС) рассмотрела жалобы ОАО «Новосибирскавтодор». Компания оспорила действия комиссии по осуществлению закупок транспортного департамента Новосибирска при проведении трех электронных аукционов на право ремонта дорог.
ОАО «Новосибирскавтодор» — одна из крупнейших новосибирских дорожно-строительных компаний с уставным капиталом более 49 млн руб. Ее выручка за 2013 год, по данным базы Kartoteka.ru, составила 3,679 млрд руб., чистая прибыль — 443,78 млн руб. Компания занимается, в частности, строительством в Новосибирске транспортной развязки по ул. Петухова (1,044 млрд руб.) и реконструкцией обхода рабочего поселка Коченево Новосибирской области протяженностью 10,4 км (3,038 млрд руб.). Держателем 69% акций является ЗАО «Национальный расчетный депозитарий», почти 25% принадлежат ЗАО «Инвестиционно-строительный альянс».
Аукционы были объявлены в декабре прошлого года. Согласно материалам, размещенным на сайте торговой площадки «Сбербанк-АСТ», подрядчики-победители должны с момента заключения контрактов и до начала сентября 2015 года произвести на ряде улиц города срезку поверхностных слоев полотна дорог, уложить выравнивающий слой и асфальтобетонное покрытие, а там, где необходимо, произвести замену бордюров и ремонт тротуаров. Общая начальная (максимальная) цена данных контрактов составила почти 474 млн руб.
Победителем одного из аукционов признан единственный допущенный участник — новосибирское ООО «Дорсиб плюс». Контракт должен быть заключен с этой компанией по заявленной ею начальной цене лота 154,765 млн руб. Другой подряд достался также местному ООО «Сибавтобан» (входит в ОАО «Сибмост»), которое предложило выполнить работы на 798 тыс. руб. дешевле стартовой стоимости — за 158,772 млн руб. Третий аукцион (начальная цена — 159,65 млн руб.) был признан несостоявшимся: из трех компаний до торгов было допущено только ООО «Перлит-Строй» (Новосибирск), однако доверенность ее представителя Евгения Николаенко оказалась просроченной.
«Новосибирскавтодор», намеревавшийся участвовать во всех этих аукционах, не был допущен из-за того, что, как установила аукционная комиссия, не представил сведений «о наименовании места происхождения или наименовании производителя» щебня. Компания не согласилась с такой оценкой. Ее представитель подчеркнул в ходе заседания комиссии УФАС, что в заявке был указан производитель асфальтобетонной смеси, компонентом которой является щебень. Представитель заказчика — МКУ «Управление дорожного строительства» — вообще заявил, что в аукционной документации «нет требования об указании происхождения щебня», а материал «Новосибирскавтодора» «по своим характеристикам полностью удовлетворяет требованиям заказчика».
На этом основании комиссия антимонопольного управления сделала вывод, что «Новосибирскавтодор» неправомерно не допустили к участию в аукционах. Как сообщили в УФАС, департаменту мэрии выданы предписания об отмене итогов торгов и повторном рассмотрении заявок всех участников.
Вчера в мэрии затруднились сообщить, будет ли обжаловано решение УФАС в арбитражном суде и как отсрочка заключения контрактов повлияет на сроки выполнения подрядов. «На данный момент предписание комиссии УФАС в департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса еще не поступило, поэтому никаких решений по поводу дальнейших действий не принято», — пояснили в пресс-центре городской администрации. Комментарии в «Сибавтобане» и «Дорсиб плюс» вчера получить не удалось.