Как стало известно "Ъ", ассоциация избирателей "Голос" и одноименный фонд в поддержку демократии направили жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) на налоговую проверку организаций в 2013 году. Тогда налоговики потребовали от НКО уплатить в казну около 12 млн руб. налогов и штрафов. Заявители считают, что проверка и штраф имеют политическую подоплеку и нарушают их права. Депутаты Госдумы считают, что политически ангажирована жалоба "Голоса".
Фото: Коммерсантъ / Геннадий Гуляев / купить фото
Фото: Fred Schaerli
В своей жалобе в ЕСПЧ ассоциация избирателей "Голос" и фонд в поддержку демократии "Голос" просят суд признать Россию нарушившей фундаментальные права организации, закрепленные в Европейской конвенции о правах человека. В частности, речь идет о ст. 10, гарантирующей право на выражение своего мнения, и ст. 11 — о свободе собраний и объединений. Как заявила "Ъ" адвокат правозащитной ассоциации "Агора" Ирина Хрунова, которая представляет интересы организаций, права НКО были нарушены в ходе налоговой проверки организации, которая длилась с апреля 2012 года по март 2013 года.
Особое внимание налоговики уделили соглашению между "Голосом" и фондом USAID о поддержке мониторинга выборов в РФ. Как отмечалось в актах проверки, "Голосу" в 2009 году было перечислено 22,53 млн руб., а в 2010 году — 15,5 млн руб., но из-за несоблюдения "Голосом" налогового законодательства бюджет недосчитался 1,35 млн руб. в 2009 году и 0,93 млн руб. в 2010 году. В "Голосе" отмечали, что грант был получен по договору пожертвования, следовательно, он по закону не подлежал налогообложению. В "Голосе" напоминали, что 28 июля 2011 года Высший арбитражный суд РФ по делу правозащитной ассоциации "Агора" против ФНС признал, что российские НКО не должны платить налог на прибыль с полученных иностранных пожертвований.
Однако налоговики по итогам проверки указали, что USAID не был включен в специальный утвержденный правительством перечень иностранных организаций, гранты которых не облагаются налогами (освобождение от налогообложения записано в ст. 251 Налогового кодекса). Кроме того, в ФНС утверждали, что в соглашении с USAID был указан особый порядок возврата средств, который не предусмотрен для пожертвований.
"В своей жалобе мы отмечаем, что налоговая проверка — одна из форм давления на организацию со стороны властей, которая началась сразу после выборов в Госдуму 4 декабря 2011 года. Штраф и пени, которые пришлось уплатить организациям, существенно затруднили их деятельность",— пояснила госпожа Хрунова. Давлением заявители считают среди прочего и признание "Голоса" иностранным агентом в апреле 2013 года.
Как заявила "Ъ" представитель экспертного центра при правительстве РФ Влада Муравьева, жалоба "Голоса" на налоговые проверки может послужить примером для других НКО идти в ЕСПЧ. "Судиться в ЕСПЧ надо — налоговые претензии к "Голосу" со стороны выглядят не совсем однозначно. Но суды в ЕСПЧ долгосрочные, надеяться на быстрый исход дела не приходится",— отметила госпожа Муравьева.
По словам члена президентского Совета по правам человека Елены Тополевой-Солдуновой, примеру "Голоса" может последовать Московская школа политических исследований, с которой столичная ФМС требует 6,5 млн руб.
"У налоговых органов много претензий к разного рода некоммерческим организациям, в этом нет никакой политики,— заявил "Ъ" глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР).— Мне кажется, что как раз "Голос" пытается облечь ситуацию с налоговыми претензиями в политически ангажированную оболочку".