реакцию республиканских парламентов. Ни один из них не высказался
категорически против реформы. Тем не менее несколько парламентов приняли
решения, корректирующие технику ее проведения.
23 января российский Совмин принял постановление N 42, устанавливающее
порядок реализации на территории республики Указа Президента СССР от 22
января 1991 г. Постановлением срок обмена денег на территории России
продлен до 1 февраля. Аналогичные решения были приняты еще в ряде
республик.
В ответ на эти решения Госбанк СССР специальным сообщением объявил, что все
они выполняться не должны. Единственная уступка - продление до 26 января
включительно срока сдачи отмененных банкнотов для предприятий и
организаций.
Выступая 23 января на расширенном заседании Совмина России, премьер-министр
Иван Силаев заявил, что некоторые положения постановления союзного кабинета
по обмену денег требуют корректировки.
В частности, российское руководство сочло необоснованными установленные
центральным руководством сроки сдачи купюр. Центральному банку РСФСР
разрешено уточнять временные рамки обмена с учетом территориальных
особенностей регионов республики. Крайний срок определен не позднее 1
февраля 1991 года.
В Российской федерации были повышены и квоты обмена денежных знаков для
пенсионеров - с 200 до 500 рублей.
В связи с дефицитом денежных средств российским постановлением
предписывается выдавать гражданам чеки, квитанции и другие обязательства,
гарантирующие получение наличных денег по мере их поступления.
В процессе обсуждения этого постановления на ВС РСФСР Иван Силаев, говоря
об эффективности обмена крупных купюр, заметил, что так называемые
"теневики" - люди умные и, видимо, давно вложили большую часть своих
средств в недвижимость.
Учитывая, что кабинет Павлова поручил Госбанку СССР, Минфину СССР и КГБ
сформировать и направить в республиканские банки специальные группы с
особыми полномочиями - вплоть до права принятия на себя управления
банковскими учреждениями, кабинет Силаева предписал силам российского МВД
подключиться к охране банков на территории республики.
Особую озабоченность у россиян вызвал пункт постановления союзного
кабинета, по которому контроль за обменом денег во всех учреждениях всех
банков - в том числе и российских - был поручен представителям Госбанка
Союза, Минфина Союза и КГБ СССР.
Российский парламент воспринял это как попытку поставить под контроль
союзной "тройки" республиканскую банковскую систему. В частности и потому,
что именно этот пункт постановления был выполнен быстрее других. По словам
Ивана Силаева, не успели в России подумать о том, что бы это значило, "как
эти товарищи уже появились у Матюхина (председатель Центрального Банка
РСФСР. - "Ъ") и предъявили свои удостоверения".
В тот же день вопрос о корректировке постановления союзного кабинета
министров обсуждался и в других республиках. Решение о продлении срока
обмена приняли власти в Узбекистане (до 1 февраля), Армении (до 27 января)
и Грузии (без указания точного срока).
Кроме того, решением республиканских правительств сумма обмена была
увеличена в Литве (до 5 тыс. рублей для всех граждан) и Армении (для
беженцев, которым, по неофициальным данным, разрешено будет обменять до 30
тыс. руб.).
Правительство Эстонии создало специальную комиссию, которая должна будет
контролировать обмен и в которую не включены представители МВД СССР.
В остальных республиках согласились с условиями, предложенными союзным
кабинетом.
24 января любые действия республик, направленные на то, чтобы смягчить
действие Указа, были признаны союзным кабинетом незаконными.
Сейчас сложно предсказать, как будет разрешен этот конфликт.
Республиканские банки по указанию своих правительств могут просто явочным
порядком продолжать прием и обмен денег и после указанного в постановлении
союзного кабинета срока.
Госбанк СССР, в свою очередь, уже заявил, что намерен аннулировать
неправомочные операции; возможно даже, что лицензии банковских учреждений,
нарушивших постановление, будут прекращены. Кроме того, Госбанк может
просто приостановить выдачу наличных денег этим банкам и обменивать только
те средства, которые были сданы в установленный постановлением союзного
кабинета срок.
25 января Госбанк и Сбербанк СССР специальной телеграммой продлили срок
сдачи отмененных банкнотов для предприятий и организаций. Но только на один
день - 26 января.
При этом, как стало известно редакции "Ъ", по состоянию на вечер 25 января
Россия, Узбекистан и Армения свои решения о продлении обмена официально не
отменили.
Член президентского совета Узбекистана Тимур Валиев заметил по этому
поводу: "Завтра (т. е. 26 января. - "Ъ") мы и узнаем, насколько Декларация
о суверенитете является фикцией".
---