что заместитель председателя СМ СССР Лев Воронин подписал постановление СМ
"Об установлении на 1991 год ставок налога на экспорт и импорт по
внешнеторговым операциям". Постановление, однако датировано 10 января, что
по информации из аппарата СМ СССР объясняется установившейся за последнее
время в советских ведомствах практикой датирования документов задним
числом.
По первым оценкам, новые налоги несколько жестче прошлогодних. Во-первых,
впервые введены налоги на экспорт, которых в прошлом году не существовало.
Во-вторых, расширен список товаров, подлежащих налогообложению при импорте.
Кроме того, в отличив от прошлогодней налоговой системы новая
распространяется на операции всех без исключения участников ВЭС, в том
числе и на госорганизации, освобожденные от налога в прошлом году.
Эксперты отмечают, что ставки налогов на импорт товаров, наиболее часто
ввозимых в страну коммерческими структурами, - швейных изделий, видео - и
компьютерной техники - по сравнению с прошлым годом были несколько снижены.
При этом, однако, если в прошлом году сумма налогов на импорт
рассчитывалась с использованием официального курса рубля, то в этом году -
с использованием коммерческого курса рубля. Это фактически означает, что
суммы налогов, " которые придется при импорте товаров в текущем году по
сравнению с прошлым годом возросли.
Новое постановление предусматривает взимание налогов со всех предприятий и
организаций независимо от форм собственности. Налоги на экспорт и импорт,
таким образом, в отличие от прошлого года распространены и на
государственные организации.
Эксперты отмечают также, что несколько снизились ставки налога на импорт
товаров, которые наиболее широко ввозятся в страну коммерческими
структурами. По сравнению с прошлогодним налогом снижены ставки налогов на
импорт некоторых швейных изделий с 400% до 200%: видеомагнитофонов,
видеокамер, электронных игр в среднем с 750% до 600%; продовольствия - в
среднем со 180% до 150%, компьютеров - с 300% до 200%.
При этом, однако необходимо учитывать, что в 1991 году в соответствии с
постановлением суммы налогов на импорт будут исчисляться посредством
перевода стоимости импорта в иностранной валюте в советские рубли по
коммерческому курсу рубля (1,8 рубля за 1 доллар США), в то время как в
1990 году эта операции производилась с использованием официального курса
рубля.
Это означает, что в текущем году при импорте товаров коммерческим
структурам придется уплачивать суммы налогов, более значительные, чем в
прошлом году.
В постановлении указывается, что взимание налогов осуществляется с 1 января
1991 года. Таким образом, как и в случае с прошлогодним постановлением,
налоги будут взиматься задним числом.
Новое постановление впервые вводит налогообложение экспорта. В перечень
товаров, экспорт которых обложен налогами, включены 17 позиций,
охватывающих в основном энергоресурсы, сырье, продукцию
целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, химической и металлургической
промышленности. Ставки налога определяются в процентах к внешнеторговой
(контрактной) стоимости товаров, пересчитанной в советские рубли по
коммерческому курсу Госбанка СССР. Самые высокие ставки установлены при
экспорте лома и отходов черных металлов, изделий из черных металлов (50%);
наименьшими налогами облагаются предприятия, экспортирующие каменный уголь
(5%) и круглый лес (10%).
Перечень товаров, импорт которых облагается налогами, включает в себя 99
товарных позиций и охватывает практически все промышленные товары народного
потребления и широкий круг продуктов питания, в том числе не производимых
на территории СССР. Размер ставок налога на импорт колеблется от 20% на
сухое молоко, кинофильмы и грампластинки до 1000% на сигареты и 1300% на
шубы из шкурок норки, опоссума и енота.
Постановление предоставляет право Министерству финансов СССР по
согласованию с Государственным комитетом СССР по ценам и Министерством
внешних экономических связей СССР корректировать размеры ставок налогов на
экспорт и импорт в зависимости от изменений конъюнктуры на мировом рынке и
уровня цен на товары внутри страны. Таким образом, налоги в течение года
могут быть скорректированы. Хотя вероятность этого, по предварительным
оценкам, не представляется значительной.
Постановление сохраняет введенный в прошлом году порядок освобождения от
уплаты налога на импорт, его возврата и начисление пени. В соответствии с
этим пунктом предприятия, ввозящие товары с целью их продажи в Советском
Союзе за валюту, от уплаты налога по-прежнему освобождены.
По мнению представителей СП, установление налогов на экспорт и импорт будет
препятствовать насыщению советского рынка товарами народного потребления и
продовольственными товарами за счет увеличения объемов их импорта.
По мнению экспертов, освобождение от налогообложения предприятий, торгующих
за СКВ, будет стимулировать процесс создания СП, специализирующихся на
валютной торговле и производящих конкурентоспособную продукцию. Для
предприятий и кооперативов, реализующих импортированные товары за рубли,
применение импортных налогов в 1991 году повлечет снижение эффективности их
внешнеэкономической деятельности и объемов импорта.
Специалисты отмечают такой примечательный факт, как отсутствие в
постановлении упоминания о республиканских органах власти. Это
свидетельствует о том, что СМ СССР по-прежнему намеревается при принятии
решений игнорировать мнение и интересы республик и опираться в своей работе
на союзные министерства и ведомства.
***
СТАВКИ НАЛОГА НА ЭКСПОРТ ПО ВНЕШНЕТОРГОВЫМ ОПЕРАЦИЯМ НА 1991 ГОД
СТАВКИ НАЛОГА ОТ 20 ДО 50%
Молоко сухое; мотоциклы и мотороллеры; ткани хлопчатобумажные; другая
одежда; тюль; сумки холодильные; сумки я чемоданы из кожзаменителей; обувь;
швейные машины; велосипеды и мопеды; принадлежности для ванных комнат,
спортивно-охотничьи товары; музыкальные инструменты; кинофильмы, диафильмы,
диапозитивы, грампластинки; чертежные, канцелярские принадлежности.
СТАВКИ НАЛОГА ОТ 51 ДО 100%
Рулетки, электроинструменты, мониторы; облицовочная плитка; эфирные масла,
кофе в зернах; масло животное; апельсины; мясо и мясопродукты; сигареты и
папиросы; ткани ворсовые хлопчатобумажные, шерстяные и полушерстяные; ковры
и ковровые изделия; костюмы; джинсы детские; пальто и куртки из
кожзаменителей; галантерея кожаная, изделия щеточные; сумки и чемоданы
кожаные; галантерея из пластмасс; сумки и чемоданы из пластмасс: галантерея
прочая; тэны, водонагреватели, электроутюги, кофеварки, кухонные комбайны,
камины, миксеры, соковыжималки, кофемолки, полотеры, фены, электроножи,
электробритвы, пылесосы, стиральные машины, весы напольные; термосы,
скобяные изделия; кустарно-художественные изделия, игрушки.
СТАВКИ НАЛОГА ОТ 101 ДО 250%
Кинокамеры, проекторы, персональные компьютеры, автопринадлежности,
автомашины и автокосметика; какао-бобы; какао-масса; какао-порошок; бананы;
винно-водочные изделия; ткани джинсовые; ткани шелковые и ворсовые; одежда
верхняя; пальто женские, мужские и детские (кроме кожаных и меховых),
плащи; брюки; пиджаки; пальто и платья прочие; куртки меховые детские;
трикотаж верхний и нижний; пледы шерстяные; станки для бритья и сменные
головки для бритвенных приборов; посуда металлическая, изделия из
мельхиора, часы механические и кварцевые, мебель; часы электронные; машинки
пишущие; фотоаппараты и объективы; принадлежности к фотоаппаратам и
объективам; морозильники; кинокамеры, проекторы и принадлежности к ним;
электроосветительная арматура бытовая, кроме указанной, и переносные
электрические фонари; электронные игры; авторучки; принадлежности к
телевизорам; обои.
СТАВКИ НАЛОГА ОТ 251 ДО 500%
Пряжа из натуральных и искусственных волокон; лимоны и грейпфруты;
мандарины; чай ; ковры и ковровые изделия двухполотные; джинсы; одежда
кожаная, пальто и куртки кожаные, одежда меховая, пальто и куртки меховые;
галантерея текстильная; чулочно-носочные изделия; галантерея металлическая
(застежка-молния); зажигалки; электроосветительная арматура с хрустальными
рассеивателями; лески, крючки; наборы рыболовные; удилища; теннисные сетки;
магнитофоны; малогобаритные магнитофонные проигрыватели, монофонические
магнитолы, стереофонические магнитолы, деки кассетные и катушечные;
электропроигрыватели, эквалайзеры, музыкальные центры, усилители,
аппаратура радиоэлектронная, телевизоры.
СТАВКИ НАЛОГА ОТ 501 ДО 800%
Калькуляторы; кофе растворимый; коньяк, виски, джин; ковры и ковровые
изделия тафтинтовые; зонты; видео - и аудиокассеты; видеомагнитофоны,
видеокамеры; посуда фарфоровая и фаянсовая.
СТАВКИ НАЛОГА ОТ 800 ДО 1000%
Сигареты: американского типа.
Ставки налога свыше 1000%
Пальто и полупальто из шкурок норки, опоссума и енота.
***
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НА 1991 ГОД СТАВОК
НАЛОГОВ НА ЭКСПОРТ И ИМПОРТ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ ОПЕРАЦИЯМ"
Введен новый налог - на экспорт. Налог на импорт сохранен и на этот год.
Ставки налога на экспорт и импорт определены в процентах к внешнеторговой
стоимости товаров, пересчитанной в советские рубли по коммерческому курсу
Госбанка СССР.
Налоги на экспорт установлены по 17 товарным группам и составляют от 5 до
40%.
Налоги на импорт установлены по 99 товарным группам и составляют от 20 до
1300%.
От уплаты налога на импорт освобождаются те товары, которые ввозятся в СССР
с целью реэкспорта или продажи на советском рынке за валюту.
Ставки налога на импорт товаров, которые наиболее часто ввозятся в страну
коммерческими структурами, значительно снижены.
Налоги на экспорт и импорт по новым ставкам будут взниматься задним числом
- с 1 января.
***
СТАВКИ НАЛОГА НА ЭКСПОРТ ПО ВНЕШНЕТОРГОВЫМ ОПЕРАЦИЯМ НА 1991 ГОД
Наименование товаров и размеры ставок налога на экспорт по внешнеторговым
операциям (в процентах к внешнеторговой стоимости)
Нефть сырая, бензин, горючий газ - 40;
Керосин, мазут, реактивное и дизельное топливо, масла и смазки - 35;
Руды черных и цветных металлов - 30;
Чугун и отливки из чугуна, сталь в слитках - 25;
Прокат черных металлов, трубы, метизы - 20;
Лом и отходы черных металлов, изделия из черных металлов, прочие - 50;
Цветные металлы и сплавы, концентраты. Прокат цветных металлов, изделия из
них, лом и отходы цветных металлов - 45;
Кокс каменноугольный, нерудные ископаемые, глины - 30;
Уголь каменный и бурый, включая шихту и антрацит, ферросплавы - 5;
Лес круглый - 10;
Пиломатериалы - 15;
Фанера, бумага, картон, изделия из них, древесная масса и целлюлоза - 25;
Строительные материалы, водка - 30;
Хромпик натриевый, никель сернокислый, неорганические окислы, закиси,
перекиси, ацетон, ксилолы - 35;
Бензин, стиролы, прядильное сырье промышленного характера, кожевенное
сырье, сероуглерод - 25;
Соли органические и неорганические, каучук, технический углерод - 15;
Калийные удобрения - 10.
---