цен еще только предстоит, правительства Эстонии, Грузии, Литвы, а также
руководство Ленгорисполкома на прошедшей неделе объявили о повышении цен и
тарифов на потребительские товары и услуги.
Как стало известно "Ъ", свои предложения для ВС РСФСР по политике
ценообразования в республике в 1991 году подготовил Совмин России. Проектом
предполагается значительное повышение потребительских цен при неполной
(особенно для высокодоходных слоев населения) компенсации. По мнению
большинства специалистов, после повышения с 1 января 1991 года оптовых
прейскурантов на основные сырьевые материалы, повышение розничных цен
становится принципиально неизбежным вне зависимости от тех или иных
государственных решений по этому поводу.
Первый заместитель председателя Госкомцен СССР Анатолий Комин еще 2 января
сообщил о намечаемом в первом полугодии 1991 года повышении розничных цен.
Предполагается, что значительно вырастут цены на продовольствие, а цены на
сложную бытовую технику и автомобили поднимутся примерно на 50 - 70%.
Однако розничные цены в различных регионах начали расти еще в конце декабря
1990 года. В первые две недели января процесс этот активизировался.
Например, в Эстонии с 1 января увеличилась плата за телефон,
электроэнергию, отопление и газ, проезд на такси; с 5 января вновь
подорожали молочные продукты; с 10 января все товары подорожали еще на 7 -
10%. Правительство Латвии приняло решение с 3 января примерно в 3 раза
повысить цены на хлебобулочные и мясомолочные продукты. В Литве с 7 января
в среднем в 3,2 раза были повышены цены на продукты питания (ВС Литвы,
правда, через день отменил это решение). С 10 января в Грузии в 2 раза
выросли цены на алкоголь и чай и в 2,5 раза на табак. Ленгорисполком 4 и 10
января повысил в среднем на 50% тарифы на бытовые услуги и гостиничное
обслуживание. Вдвое подорожали московские гостиницы.
Все это дает основание наблюдателям говорить не о предстоящем, а скорее о
происходящем вне зависимости от общегосударственных решений росте цен.
В соответствии с постановлением российского парламента от 23 ноября 1990
года свои предложения по ценовой политике подготовил Совмин РСФСР.
В первом квартале предполагается не повышать централизованно цены на
основные продукты питания, однако в последующем проведение подобного
мероприятия признается неизбежным.
По предварительным оценкам экспертов, наиболее существенно будут повышены
государственные розничное цепи на мясо-молочные продукты (до 5 - 6,5 руб.
за кг мяса и 7 - 8 руб. за кг масла), хлеб и картофель (до 1 руб. за кг),
растительное масло (до 4 руб. за кг). При этом среднегодовой индекс
повышения розничных цен, который в прошедшем году был на уровне 5,3%, в
1991 году составит около 75%.
Полную компенсацию возросших затрат, как считают специалисты, в условиях
дефицита бюджета скорее всего смогут получить только низкодоходные
категории населения. По оценкам специалистов, на эти цели может
потребоваться более 80 млрд рублей. По сведениям, полученным из Совмина
России, индексации не будут подлежать доходы от собственности, ценных
бумаг, сдачи в аренду личного имущества, ведения крестьянского хозяйства и
индивидуальной трудовой деятельности. Кроме того, индексацией не будут
охвачены все личные доходы выше 600 руб. в месяц. Таким образом, в
результате некомпенсированного повышения цен в значительном проигрыше может
оказаться экономически активная часть населения, поскольку рост ее доходов
будет ограничиваться существующей системой налогообложения прибыли,
прироста фонда оплаты труда и личных доходов. Поэтому, как считают
эксперты, наиболее эффективной формой компенсации для этой группы могло бы
стать снижение налогового давления.
По мнению экспертов, значительный рост договорных цен не только в
альтернативной, но и в государственной экономике явился неизбежным
следствием повышения оптовых прейскурантов. А это неизбежно повлекло
повышение цен розничных.
Как отмечают наблюдатели, таким образом Минфину и Госкомцен фактически
удалось заранее навязать союзному и республиканским парламентам и кабинетам
свою излюбленную и старинную позицию, когда интересы потребительского рынка
учитываются "по остаточному принципу", т. е. после решения проблем
производственной сферы и бюджета.
Например, централизованное введение с 1 января этого года (согласно
Постановлению СМ СССР N 1080 от 25 октября 1990 года) новых оптовых
прейскурантов на древесину, электроэнергию, краску, деревообрабатывающее
оборудование привело к росту себестоимости бумаги почти в 5 раз по
сравнению с уровнем прошлого года. При этом реальный уровень договорных цен
оказался значительно выше расчетного. В условиях, когда стоимость подписки
определялась исходя из более низких цен на бумагу, ряд периодических
изданий оказался вынужден идти на косвенное повышение розничных цен:
выходить реже.
Аналогичная ситуация сложилась и с продукцией легкой промышленности,
рыбопродуктами, синтетическими моющими средствами, реализация которых
становится убыточной в действующих розничных ценах. Видимо, еще больше
усугубит ситуацию введение 5-процентного налога на продажи, который
заставит предприятия еще больше повышать цены на свою продукцию.
По прогнозам экспертов, в 1991 году удельный вес промышленной продукции,
реализуемой по договорным ценам, повысится до 40% (т. е. почти в 4 раза
против уровня прошлого года), а по предприятиям республиканского подчинения
- до 60%. В целом рост цен в промышленности составит порядка 50%. Доля
сельхозпродукции, которая будет продаваться по свободным ценам, при этом
должна увеличиться до 30%.
Эксперты отмечают, что увеличение удельного веса договорных и свободных цен
в общем объеме реализации сегодня не является основной причиной роста цен
на потребительские товары и услуги. Этот рост стал объективно неизбежным
после принятия решения о повышении с 1 января 1991 года оптовых
прейскурантов на основные сырьевые материалы и введения жесткого налогового
прессинга на прибыль и фонд оплаты труда, которые автоматически увеличивают
себестоимость продукции как государственных, так и частных предприятии.
---