Кроудер (Richard Crowder) и заместитель министра внешнеэкономических связей
СССР Юрий Чумаков подписали соглашение о предоставлении правительственных
гарантий американским банкам и фирмам, кредитующим поставки
сельскохозяйственной продукции в СССР. В соответствии с соглашением
министерство сельского хозяйства США гарантирует частным американским
банкам возврат средств в размере 1 млрд долларов, которые они предоставляют
СССР в кредит для закупки в США продовольствия.
Как отмечают специалисты - это первое кредитов советско-американское
соглашение, за послевоенные годы. Его подписание стало возможным после
того, как президент США Джордж Буш принял решение о приостановлении
поправки Джексона-Вэника к американскому закону о торговле.
Как сообщал "Ъ" в N 48, Джорж Буш принял решение о приостановлении на 7
месяцев поправки Джексона - Вэника 12 декабря прошлого года. Эта мера была
принята в соответствии с договоренностью Буша и Президента СССР Горбачева о
предоставлении СССР со стороны США срочной экономической помощи.
Поправка Джексона - Вэника к американскому закону о торговле была принята в
1974 г. В соответствии с поправкой СССР был лишен режима наибольшего
благоприятствования в торговле, доступа к американским государственным
кредитам и права пользоваться системой государственных гарантий экспортных
кредитов. Поводом для этого послужило резкое ограничение эмиграции из СССР
в начале 70-х годов.
В соответствии с американо-советским кредитным соглашением Советскому Союзу
будут предоставлены кредиты на сумму 1 млрд долларов сроком на 3 года.
Предоставляемые американской стороной кредиты носят связанный характер, что
предполагает обязательства советской стороны расходовать их на закупку
конкретных товаров в определенных объемах. Подписанное соглашение
предусматривает, что из 1 млрд долларов 500 млн будут израсходованы на
закупку фуражного зерна, 200 млн - на соевую муку . И бобы, 100 млн - на
пшеницу, оставшиеся 200 млн долларов - на импорт битой птицы и оплату
фрахта американских судов, используемых для доставки товаров в СССР.
В настоящее время уже осуществляются поставки в Советский Союз 1.5 млн тонн
американской кукурузы.
По оценкам специалистов, подписанное соглашение является выгодным для СССР,
так как по причине растущей внешней задолженности за наличный расчет и в
счет краткосрочных кредитов Советский Союз осуществлять импорт уже не в
состоянии.
Вместе с тем отмечается достаточно скромный размер кредита. По оценкам
специалистов, он даже не позволит Советскому Союзу в 1991 году выполнить
свои обязательства по закупкам зерна в США, которые он взял на себя по
соглашению "О закупках зерна".
Соглашение "О закупках зерна" было подписано на встрече в верхах, которая
состоялась 31 мая - 3 июня прошлого года в Вашингтоне.
В соответствии с соглашением СССР взял на себя обязательство за период с
1991 по 1995 г. закупить в США 50 млн тонн зерна и сое-бобов на общую сумму
7,5 млрд долларов.
Но несмотря на столь небольшой размер кредита специалисты отмечают особую
политическую значимость американо-советского кредитного соглашения. Оно
подписано в тот момент, когда, по мнению многих наблюдателей, Президент
СССР явно взял правый курс в своей внутренней политике. Это, естественно,
не осталось незамеченным за океаном, но вызвало всего лишь легкий холодок в
отношении к Горбачеву.
Так, 8 января пресс-секретарь Белого дома Марлин Фицуотер, выступая на
пресс-конференции, сказал, что решение Президента СССР направить
дополнительные военные контингенты в Молдову, Грузию, Армению, на Украину и
в прибалтийские республики - это серьезный шаг к эскалации напряженности в
СССР. "В этой связи, - сказал Фицуотер, - США призывают СССР прекратить
попытки устрашения и возобновить переговоры с республиками без применения
силы".
Наблюдатели также отмечают, что еще год назад американская администрация
вполне могла отложить подписание каких-либо соглашений с СССР для того,
чтобы таким образом предупредить Горбачева.
То, что этого не произошло с американо-советским кредитным соглашением,
несмотря на поправение внутренней политики Горбачева, позволяет, по мнению
наблюдателей, прогнозировать достаточно благоприятные перспективы развития
советско-американских политических и экономических отношений.
---